浙江省玉某市人民檢察院

不起訴決定書

玉檢一部刑不訴〔2020〕51號

被不起訴人施某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3326211964********，漢族，初中文化，個體經(jīng)營，家住浙江省臨海市**街道**村**號，中共黨員。因涉嫌串通投標罪，于2019年7月10日被玉某市公安局刑事拘留，同年7月31日轉取保候?qū)彙?/span>

辯護人：王翔東，浙江昶日律師事務所律師。

本案由玉某市公安局偵查終結，以被不起訴人施某某及蔣某某、林某某、王某某、葉某某、林某某等（均另案處理）32人涉嫌串通投標罪及參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪，于2019年10月1日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月15日第一次退回玉某市公安局補充偵查，玉某市公安局于2019年12月12日補查重報。本院分別于2019年11月2日、2019年1月13日延長審查起訴期限十五日。2019年12月26日本院對被不起訴人施某某及蔣某某、林某某、王某某、葉某某作分案處理。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2017年5月，浙江省臨海市江南街道辦事處對浙江**科技產(chǎn)業(yè)園奠基儀式填土工程公開招標。被不起訴人施某某及蔣某某（另案處理）約定由蔣某某掛靠臨海**礦業(yè)有限公司（以下簡稱“**公司”），并指派公司員工王某某（另案處理）代表臨海**采石有限公司（以下簡稱“**公司”），吳**掛靠臨海**公司（以下簡稱“**公司”），由蔣某某統(tǒng)一投標價格，王某某統(tǒng)一制作標書等方式對上述填土工程進行串通投標。最后，由王某某代表的汛利公司以38.98元/立方米的價格中標。至2018年2月該工程已完工并結算，填土總量為64210立方米，工程項目金額為2502905元。

2.2017年10月，浙江省臨海市江南街道辦事處對浙江**科技產(chǎn)業(yè)園開工典禮填土工程公開招標。被不起訴人施某某及蔣某某約定由被不起訴人蔣某某代表**公司，指派公司員工王某某掛靠**公司，由被不起訴人施某某統(tǒng)一制定投標價格等方式對上述填土工程進行串通投標。最后，由王某某掛靠的**公司以45.985元/立方米的價格中標。至2018年2月該工程已完工并結算，填土總量為48452.9立方米，工程項目金額為2228107元。

3.2017年12月，浙江省臨海市江南街道辦事處對浙江**科技產(chǎn)業(yè)園一期項目填土工程公開招標，并將上述工程分成三個標段。被不起訴人施某某掛靠**田公司；林某某（另案處理）以洪**的名義掛靠臨海**采石有限公司（以下簡稱“**公司”）；蔣某某指派王某某為**公司委托代理人；胡某某（另案處理）掛靠**公司。被不起訴人施某某及林某某、蔣某某、胡某某等投標人事先約定，由林某某掛靠的**公司中標第一標段；由被不起訴人施某某掛靠的**公司或王某某代表的**公司中標第二標段；由胡某某掛靠的**公司中標第三標段。被不起訴人施某某統(tǒng)一制作了**公司、**公司、**公司的標書，并將相關投標報價告知胡某某一方。爾后，胡某某指使鄭某某（已起訴）制作上述工程的標書，鄭某某遂找葉某某（另案處理）幫忙制作標書。最后，林某某掛靠的**公司以45.98元/立方米的價格中標第一標段；王某某代表的**公司以45.987元/立方米的價格中標第二標段；胡某某掛靠的**公司以45.985元/立方米的價格中標第三標段。至2018年8月，上述工程均已完工并結算，其中第一標段的工程項目金額為3134884元；第二標段的工程項目金額為2405097元；第三標段的工程項目金額為1242370元；三個標段的工程項目金額總計6782531元。

2019年7月10日，被不起訴人施某某被公安民警電話通知到案，并如實供述了主要犯罪事實。案發(fā)后，被不起訴人施某某主動退出非法所得人民幣10.23萬元。

本院認為，施某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但鑒于其有自首、自愿認罪認罰、退贓等情節(jié)，認罪悔罪態(tài)度較好，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對施某某不起訴。

被不起訴人施某某退繳的贓款予以沒收，由扣押機關上交國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年1月20日