江蘇省射陽縣人民檢察院

不起訴決定書

射檢二部刑不訴〔2021〕8號

被不起訴人施某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼3209241965********，漢族，大學(xué)文化，原系射陽縣**處**，住射陽縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**幢**室。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年12月17日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛稳沼缮潢柨h公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人邱文玲，江蘇瑞信律師事務(wù)所律師。

本案由射陽縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人施某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年12月16日向本院移送審查起訴。本院于2021年1月15日決定延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年10月，射陽縣**局（以下簡稱“縣**局”）直屬事業(yè)單位射陽縣**所更名為“射陽縣**處”（以下簡稱“縣**處”），并增掛“射陽縣**中心”?（以下簡稱“縣**中心”）牌子，縣**中心下設(shè)**科（又稱“**科”或“**科”），負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效管護(hù)工作進(jìn)行日常督查、考核。2014年12月，縣**局將全縣15個鎮(zhèn)(區(qū))垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作向社會公開招標(biāo),確定射陽縣**運(yùn)輸有限公司（以下簡稱“**公司”）為全縣農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)單位。根據(jù)縣**局《關(guān)于實施農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)市場外包工作的請示》、縣**處《生活垃圾清運(yùn)工作職責(zé)》、《射陽縣農(nóng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)的實施方案》等文件規(guī)定及縣**局與**公司簽訂的《生活垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)外包合同》，縣**中心**科應(yīng)對生活垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)工作全程進(jìn)行監(jiān)督考核，對經(jīng)費結(jié)算工作要認(rèn)真審核，按實結(jié)兌，逐級把關(guān)，嚴(yán)格審批，確保準(zhǔn)確無誤。

2015年2月至2019年1月，被不起訴人施某某擔(dān)任縣**處**期間,明知運(yùn)送至射陽縣垃圾填埋場的農(nóng)村生活垃圾凈重量核算方法不符合常規(guī)工作要求，但未能正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，且在逐級簽批農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)費過程中,未盡到認(rèn)真審核把關(guān)的職責(zé),?導(dǎo)致**公司多結(jié)算承運(yùn)費計人民幣184.1232萬元，從而給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

被不起訴人施某某歸案后，能如實供述自己的犯罪行為；2019年6月28日，**公司將人民幣184.1232萬元全部退還至射陽縣**局賬戶。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.射陽縣公安局常住人口信息、射陽縣監(jiān)察委員會立案決定書、射陽縣**處制定的《生活垃圾清運(yùn)工作職責(zé)》等書證；

2.證人夏某某、王某某、顏某某等人的證言；

3.被不起訴人施某某的供述和辯解等。

本院認(rèn)為，施某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、挽回全部經(jīng)濟(jì)損失的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對施某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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江蘇省射陽縣人民檢察院

2021年1月29日