安徽省桐城市人民檢察院

不起訴決定書

桐檢刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人方某甲，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3428221969********，桐城市人，漢族，初中文化，自由職業(yè)，家住本市**村**莊**號(hào)。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年9月10日被桐城市公安局刑事拘留，同年10月10日被取保候?qū)彛?019年8月27日經(jīng)桐城市人民法院決定對(duì)其繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由桐城市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人方某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年2月22日向本院移送審查起訴。本院于2019年4月3日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年4月30日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年3月23日、2019年6月1日延長(zhǎng)審查起訴期限。

本院于2019年6月14日以被告人方某甲涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪向桐城市人民法院提起公訴，在審理過程中，本院于2020年5月6日向桐城市人民法院提出撤回起訴，桐城市人民法院于2020年5月8日裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

桐城市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

自2017年9月份，陷泥村方某甲、方某乙、方某丙、倪某某等人以偏頭山碎石廠手續(xù)不完善，對(duì)環(huán)境污染為由，多次組織陷泥村井莊、方莊、萬(wàn)莊村民聯(lián)合起來(lái)到碎石廠采取拉橫幅，挖路、設(shè)路障的方式阻止施工。

2018年4月17日，碎石廠取得相關(guān)批復(fù)手續(xù)后，陷泥村召集村民代表開會(huì)對(duì)碎石廠已取得相關(guān)合法審批手續(xù)進(jìn)行宣傳時(shí)，遭到干擾，會(huì)議被迫停止。

2018年4月底，方某乙、方某甲、方某丙、倪某某等人準(zhǔn)備利用五一假期的機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾到碎石廠阻止施工。5月1日，方某乙、倪某某等人組織20余名老年人到碎石廠，并于當(dāng)天下午在碎石廠進(jìn)出口的道路上搭棚子設(shè)路障。5月2日，方某丙、方某乙等人發(fā)現(xiàn)設(shè)置路障被人拆除，便在微信群里召集在家的群眾趕到碎石廠。下午14時(shí)許，陷泥村井莊、萬(wàn)莊、朱莊30余群眾趕到碎石廠，與碎石廠人發(fā)生激烈沖突?？壮擎?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、孔城派出所民警和陷泥村干部陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，無(wú)濟(jì)于事，現(xiàn)場(chǎng)混亂發(fā)生打砸事件。2018年5月21日，桐城市公安局對(duì)參與打砸事件人員作出行政處罰。方某甲、方某乙等人仍不思悔改，變本加厲，組織47名群眾到省信訪局、環(huán)保廳、公安廳上訪，嚴(yán)重影響桐城社會(huì)治安穩(wěn)定。

具體事實(shí)如下：

1.2017年9月18日，方某甲、方某乙等人組織方氏家族的老百姓到碎石廠拉橫幅。下午，方某甲、方某乙、方某丙等人將碎石廠路挖斷。

2.2018年1月9日方某甲、方某乙等人帶領(lǐng)老百姓到碎石廠阻止施工。方某乙、方某甲把自己的車子堵在碎石廠路口，其中方某乙的小貨車堵了近一周。

3.2018年4月17日下午，陷泥村召集村民開會(huì)對(duì)碎石廠已取得合法手續(xù)做宣傳。倪某某得知后，趕到會(huì)場(chǎng)對(duì)村干部進(jìn)行辱罵，聲稱碎石廠手續(xù)合法也不能生產(chǎn)，會(huì)議被迫停止。

4.2018年4月24日，陷泥村方某乙、方某生已碎石廠污染為由到碎石廠鬧事，與高某某等人發(fā)生糾紛。

5.2018年5月1日，陷泥村村民在方某甲、方某乙、倪某某等人的邀約下，以碎石廠污染環(huán)境為由阻止施工。

6.2018年5月2日，方某乙、方某丙、倪某某等人組織方某青、倪某才、倪某春、方某劍、倪某友、吳某信等人阻止施工，倪光才毆打村書記吳某某，方某青毆打碎石廠老板陳某某。

7.2018年5月3日，方某乙讓李某榮等在碎石廠進(jìn)出路口搭建路障。

8.2018年5月11日，陷泥村井莊、方莊、萬(wàn)莊村民王某云、高某珍、方某青、倪某才、芮某華等12人在碎石廠通過辱罵、在食堂搶飯吃等行為阻止碎石廠正常生產(chǎn)。

9.2018年5月24日，陷泥村方某乙、方某平、方某權(quán)、倪某才、倪某月、李某榮等人以環(huán)境為由，阻擾施工，倪某才拽斷施工電線。

10.2018年5月27日，倪某才、吳某信等人采取拆除、毀壞碎石廠正在建設(shè)的操作間窗子的方式阻止施工。

11.2018年5月29日，方某青、倪某才等人阻止碎石廠施工。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本案仍存在證人證言不能相互印證，客觀性證據(jù)缺乏的情形，綜合全案證據(jù)分析，本院認(rèn)為不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)方某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向安慶市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向桐城市人民法院提起自訴。

2020年5月12日