樂平市人民檢察院

不起訴決定書

樂檢刑檢部刑不訴〔2020〕7號

被不起訴人方某甲，女性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3602811972********，漢族，小學文化，個體。戶籍所在地江西省景德鎮(zhèn)市樂平市，家住樂平市**街道辦事處**村**號。因涉嫌串通投標罪于2018年9月17日被樂平市公安局刑事拘留，同年10月10日方秋霞被樂平市公安局取保候審。

本案由樂平市公安局偵查終結，以被不起訴人方某甲涉嫌串通投標罪，于2019年10月8日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月14日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月11日補查重報；本院于2020年1月26日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月25日補查重報。本院于2019年11月9日、2020年1月12日延長審查起訴期限。

樂平市公安局移送審查起訴認定：2017年7月，余某甲伙同余某丙（已判決）、被不起訴人方某甲三人經事先預謀，準備共同出資通過串通投標的手段取得樂平市江維廠、電化廠棚戶區(qū)改造工程。由余某丙聯系中間人方某乙找到上饒廣豐區(qū)的吳某某，方某乙與吳某某談好由吳某某找6家投標單位對江維廠、電化廠改造工程分別進行虛假投標，投標費和出場費由方某乙出，中標后工程由實際投標人（余某甲等三人）做工程，中標單位收取實際投標人的管理費。

2017年七月底，吳某某聯系“江西王牌”、“江西牧鑫”等四家建設工程公司分6個投標單位開始投標，獲得投標費用19000元，在開標前，余某丙等人與方某乙商量以低價位標價競投，在商定標價后，由余某丙將標價報給吳某某，吳某某再將投標標價分別報給參與投標的4家公司聯系人制作標書用于串通投標。

2017年8月3日，“江西王牌”、“江西牧鑫”等四家建設工程公司投標人員攜標書來到樂平市公共資源中心為余某甲、方某甲、余某丙競投樂平市江維廠、電化廠棚戶區(qū)房屋改造工程，通過串通招標，“江西牧鑫”中標電化廠棚戶區(qū)房屋改造項目，“江西王牌”中標江維廠棚戶區(qū)改造工程。中標公示期過后，余某丙攜中標通知書至牧鑫公司、王牌公司找中標單位負責人簽訂內部合同，中標單位收取中標標價的1.5%作為管理費。獲取工程后，工程相關事務由余某丙擔任項目負責人，出面負責管理，由樂平市**家具廠（董事長余某甲，總經理方某甲）的會計王某某記錄工程賬目，在王某某記錄賬目時，余某甲、余某丙、方某甲三人口述項目開支，王某某記賬。王某某在記賬過程中，建立了四人微信群方便三位股東溝通、交流。

余某甲在項目負責人余某丙被公安機關抓獲后，無法接到工程款，遂親自聯系牧鑫公司負責人占某某解決結款一事，從占某某處獲知工程款結算辦法后（攜相關證明變更項目負責人身份），余某甲通過余某丙親戚余某丁開具相關證明，于2018年2月7日到江西牧鑫建設工程有限公司將電化廠項目負責人由余某丙變更為余某丁，從而順利結到工程款。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為樂平市公安局認定的犯罪事實不清、證據不足。被不起訴人方某甲不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對方某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年3月25日