湖南省岳陽縣人民檢察院

不起訴決定書

岳縣檢公一刑不訴〔2018〕3號

被不起訴人方某某，男，1957年**月**日出生，居民身份證號碼4306211957********，漢族，初中文化，職工，戶籍所在地及居住地岳陽縣**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。2003年任岳陽縣林業(yè)局**鄉(xiāng)林業(yè)站副站長，2004年1月至2005年2月任**鄉(xiāng)林業(yè)站代理站長，2005年3月至2010年任**鄉(xiāng)林業(yè)站站長，2011年退線，2016年4月退休。因涉嫌貪污罪，2016年1月4日被本院取保候?qū)彛?017年1月3日解除取保候?qū)彙?/span>

本案由本院反貪污賄賂部門偵查終結(jié)，以被不起訴人方某某涉嫌貪污罪，于2017年11月9日向本院移送審查起訴。因部分事實不清，本院于2017年11月29日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2017年12月15日補查重報。因案情復雜本院于2018年1月15日延長審查起訴期限十五日。

本院反貪污賄賂部門移送審查起訴認定：2003年，岳陽縣**鄉(xiāng)政府分管企業(yè)辦和林業(yè)站的鄉(xiāng)人大副主席張某某提議，將**鄉(xiāng)所屬的*茶場作為申請退耕還林的項目，所產(chǎn)生的收益除付給**村和**村土地租金后由企業(yè)辦和林業(yè)站所有，費用由企業(yè)辦和林業(yè)站分攤。后經(jīng)**鄉(xiāng)企業(yè)辦原主任付某某與被不起訴人方某某協(xié)商，決定將該茶場申報的173畝退耕還林面積中，分給企業(yè)辦54畝，林業(yè)站分得119畝。因按相關(guān)政策規(guī)定，單位不能申報退耕還林，兩家遂用農(nóng)戶名義進行了申報，2004年初即獲得了林業(yè)部門的驗收。根據(jù)國家退耕還林補助政策，其補助標準為前八年230元/年.畝，后八年125元/年.畝。自2004年至2015年案發(fā)，被不起訴人方某某領(lǐng)取該補助款共計278460元。除交林業(yè)站42540元，付給**村、**村租金16730元，**茶場挖山整地、樹苗、護育等費用27760元，配套荒山改造等項目的費用117608元，共計支出費用204638元。剩下的73822元被方某某據(jù)為己有，認定為貪污。

經(jīng)本院審查并一次退回補充偵查，仍然認為本院反貪污賄賂部門認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有退回補充偵查必要。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四百零三條第二款的規(guī)定，決定對方某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年1月30日