廉江市人民檢察院

不起訴決定書

廉檢二部刑不訴〔2020〕Z79號

被不起訴人揭某甲，男性，出生，居民身份證號碼，漢族，小學文化，廣東省廉江市人，住廉江市鎮(zhèn)村號，因本案于2020年1月4日被刑事拘留；同年3月11日取保候?qū)彙?/span>

本案由廉江市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人揭某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月21日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年開始，被不起訴人揭某甲將廉江市**鎮(zhèn)**村委會**村**的土地改造成魚塘用于養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨。被不起訴人揭某甲改造的土地為耕地，共10.0778畝，其中三畝以每年每畝的租金向其同村人揭某丙、揭某?。ㄔ妹夷澄欤?、揭炳業(yè)出租。于2019年12月20日經(jīng)湛江市自然資源局對揭某甲非法占用農(nóng)用地進行現(xiàn)場勘察，出具鑒定意見：1、該宗地面積10.0778畝，屬于基本農(nóng)田。2、因被挖魚塘，導致該宗地耕地作層被破壞，耕地的耕種功能喪失。現(xiàn)雖經(jīng)回填整理，但仍未達到基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量要求。經(jīng)數(shù)月回填，于2020年5月27日，廉江市自然資源局組織專家組隊廉江市對揭某甲非法占用農(nóng)用地進行現(xiàn)場勘察，形成了鑒定意見如下：1、該宗地面積10.0778畝，屬于基本農(nóng)田。2、經(jīng)回填整改，該宗地種植了甘薯、玉米等農(nóng)作物，現(xiàn)已恢復耕地的基本耕種功能。

本院認為，揭某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其本人一直認罪認罰，積極回填整改且最終使占用的農(nóng)用地恢復耕地的基本耕種功能，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對揭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?

廉江市人民檢察院

2020年9月16日

（院印）