伊通滿族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

伊檢二組刑不訴〔2019〕8號(hào)

被不起訴人房某，男性，19**年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼22032319**********，漢族，初中，戶籍所在地吉林省四平市伊通滿族自治縣，住****小區(qū)**樓*單元**屋，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)伊通滿族自治縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年11月13日被伊通滿族自治縣公安局逮捕。

本案由四平市伊通滿族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人房某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月21日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月14日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年9月26日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年8月份，伊通滿族自治縣第一人民醫(yī)院院內(nèi)油漆路面鋪設(shè)和綠化項(xiàng)目工程由該醫(yī)院委托第三方招標(biāo)公司長(zhǎng)春市萬(wàn)力工程咨詢有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中，丁某某因不具備招投標(biāo)資質(zhì)，便通過(guò)李某某聯(lián)系了吉林省**建業(yè)集團(tuán)有限公司的于某，意圖使用**公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，于某系**公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的經(jīng)理，便答應(yīng)此事。為順利中標(biāo)，丁某某還讓于某幫忙再找另外兩家公司陪標(biāo)，后于某某聯(lián)系了吉林**集團(tuán)股份有限公司的安某和吉林****工程有限公司的李偉某，借用了這兩家公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，但這兩家公司只是出具參標(biāo)資質(zhì)，未派遣人員參與投標(biāo)。經(jīng)查，丁某某指使被不起訴人房某（丁某某的司機(jī)）冒充吉林****工程有限公司的工作人員參與投標(biāo)，房某找來(lái)林某（丁某某和房某的共同好友）冒充吉林**集團(tuán)股份有限公司的工作人員參與投標(biāo)，因此三家參與投標(biāo)的公司代理人為丁某某本人和其指使授意的人員，形成“圍標(biāo)”之勢(shì)，又因沒有其他公司參與投標(biāo)，故丁某某以208.7597萬(wàn)元順利中標(biāo)。經(jīng)查，上述三家公司在投標(biāo)過(guò)程中所繳納的投標(biāo)保證金均系丁某某一人出資，標(biāo)書、報(bào)價(jià)、參數(shù)、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容均由丁某某、于某等人聯(lián)系制作。丁某某等人惡意串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，致使吉林****股份有限公司和吉林****工程有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)高于**公司，達(dá)到非法中標(biāo)目的，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重。在參與投標(biāo)過(guò)程中，丁某某、于某、房某等人對(duì)串通投標(biāo)一事皆是明知。

本院認(rèn)為，房某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，系初犯、偶犯、幫助犯，鑒于此案剛過(guò)立案標(biāo)準(zhǔn)，且被不起訴人簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，具有法定從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)房某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年11月20日