南通市通州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

通檢一部刑不訴〔2020〕121號(hào)

被不起訴人戴某某，男，1951年**月**日生，公民身份號(hào)碼3206241951********，漢族，小學(xué)文化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，住南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。被不起訴人戴某某曾因毆打他人，于2018年7月3日被南通市通州區(qū)公安局決定不予行政處罰。被不起訴人戴某某因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年6月18日被南通市通州區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由南通市通州區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人戴某某涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年6月22日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月6日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年9月4日再次移送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019?年3?月，被不起訴人戴某某在明知未取得建設(shè)審批手續(xù)的情況下，仍改建其位于南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)**工業(yè)園區(qū)服裝廠的廠房。其將木工、瓦工、鋼筋工工程分別承包給無(wú)相關(guān)施工資質(zhì)的馬某某、孫某某、李某甲三人，并簽訂施工協(xié)議和安全協(xié)議，明確由孫某某負(fù)責(zé)搭建外墻腳手架，各人負(fù)責(zé)各自工組的安全。后馬某某又將木工制模工程轉(zhuǎn)包給無(wú)建造資質(zhì)的徐某某。徐某某在明知自己無(wú)相關(guān)施工資質(zhì)，且明知十名木工無(wú)高空作業(yè)資格的情況下，仍組織十余名木工在此施工。在施工期間，被不起訴人戴某某和馬某某多次向?qū)O某某提出搭建外墻腳手架，以確保施工安全。孫某某仍未及時(shí)搭建腳手架。2019?年4?月24?日下午，徐某某安排木工對(duì)三樓橫梁進(jìn)行支模，在施工過(guò)程中，馬某某、徐某某在明知建筑外圍無(wú)有效防護(hù)網(wǎng)的情況下，仍放任木工李某乙等人在無(wú)任何安全防護(hù)措施的情況下，站在架空的三樓框架梁上支模。當(dāng)日13?時(shí)30?分許，李某乙拿模板時(shí)身體失去平衡后往北摔下，當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)鑒定，李某乙符合顱腦損傷合并胸腹腔閉合性損傷死亡。

經(jīng)認(rèn)定，造成事故的直接原因是三層頂梁板、板支模無(wú)防護(hù)，被害人作業(yè)過(guò)程中，重心失穩(wěn)。被不起訴人戴某某在事故中負(fù)有責(zé)任。

事故發(fā)生后，被不起訴人戴某某明知他人報(bào)警滯留現(xiàn)場(chǎng)，后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。經(jīng)調(diào)解，被不起訴人戴某某向被害人近親屬支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神撫慰金等費(fèi)用共計(jì)人民幣37.1萬(wàn)元，徐某某支付人民幣37.1萬(wàn)元，馬某某支付人民幣26.5萬(wàn)元，孫某某支付人民幣5.3萬(wàn)元。被害人近親屬出具諒解書(shū)，對(duì)被不起訴人戴某某表示諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.南通市通州區(qū)應(yīng)急管理局出具的《通州區(qū)五接鎮(zhèn)**服裝廠“4.24”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》，南通市通州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》《責(zé)令整改指令書(shū)》，戴某某提供的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（宗地出讓?zhuān)贰稄S房建筑承包合同》《安全協(xié)議》《拆房協(xié)議》復(fù)印件，被害人近親屬出具的收條、諒解書(shū)，南通市通州區(qū)應(yīng)急管理局提供的《調(diào)解協(xié)商書(shū)》復(fù)印件等書(shū)證；

2.證人李某甲、豐某某、朱某某、王某某等人的證言；

3.被不起訴人戴某某和同案行為人徐某某、馬某某、孫某某的供述；

4.南通市通州區(qū)公安局物證鑒定室出具的鑒定書(shū)；

5.南通市通州區(qū)公安局制作的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄等。

本院認(rèn)為，戴某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、積極賠償、取得被害人近親屬諒解、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕、減輕、從寬處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要對(duì)其判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)戴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向南通市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向南通市通州區(qū)人民法院提起自訴。

?南通市通州區(qū)人民檢察院

2020年10月19日