長沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長望檢公訴刑不訴〔2020〕67號

被不起訴單位長沙**景觀設計有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91430104MA4M******，營業(yè)場所長沙市岳麓區(qū)**街道**小區(qū)**棟**號。

被不起訴人戴某某，男，1982年**月**日出生，公民身份號碼4304021982********，漢族，大學文化程度，長沙**景觀設計有限公司法定代表人，戶籍地同現(xiàn)住址長沙市芙蓉區(qū)**街道**路**號**棟**房。無前科。因涉嫌對非國家工作人員行賄罪，于2019年8月27日被長沙市公安局望城分局刑事拘留，于2019年9月3日被長沙市公安局望城分局決定取保候?qū)彛?019年11月29日被本院重新決定取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局望城分局偵查終結(jié)，以長沙**景觀設計有限公司、戴某某涉嫌對非國家工作人員行賄罪，分別于2019年11月29日、2020年4月27日向本院移送起訴。本院受理后，于2019年11月29日、2020年4月27日已告知被不起訴單位和被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。因部分事實不清、證據(jù)不足，退回補充偵查二次（2020年1月14日至2020年2月13日；2020年3月28日至2020年4月27日）；因案情重大、復雜，延長審查起訴期限三次（2019年12月30日至2019年1月13日；2020年3月14日至2020年3月28日；2020年5月28日至2020年6月11日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年3月，長沙**文化旅游開發(fā)有限公司因原合作的設計公司報價較高啟動1期庭院園林景觀設計項目公開招投標。程某某（另案處理）安排設計部景觀設計師毛某某（另案處理）代表設計部與合約預算部對接招標事宜。毛某某跟設計部設計師周某某（另案處理）商量找一家熟悉的設計公司，通過操作其中標賺取回扣。周某某同意，并找到了被不起訴單位長沙**景觀設計有限公司負責人被不起訴人戴某某，當詢價得知戴某某報價遠低于原設計單位報價后，將戴某某介紹給毛某某認識。三人協(xié)商約定，毛某某、周某某幫助戴某某的公司中標，戴某某按照毛某某、周某某的指導在20-30/平米底價基礎上加上給予毛某某、周某某的回扣向長沙**文化旅游開發(fā)有限公司報價競標，中標后根據(jù)長沙**文化旅游開發(fā)有限公司付款進度同步按比例向毛某某、周某某支付回扣。為保證戴某某的公司中標，毛某某、周某某示意戴某某另外再找兩三家公司一起圍標。之后，毛某某將操作戴某某的公司承接1期庭院園林景觀設計項目的事情分別告訴了設計部總監(jiān)程某某、設計部經(jīng)理徐某某、合約預算部精裝副經(jīng)理蘇某某（均另案處理），希望程某某等人支持，并承諾中標后將會給予好處費，程某某、徐某某、蘇某某同意。

2017年4月，因長沙**景觀設計有限公司不具備資質(zhì)，戴某某聯(lián)系北京**設計有限公司、湖南**綠化公司報名競標。開標前，蘇某某將掌握的其他競標公司的報價和該項目的市場價格告訴了毛某某。毛某某得到消息后聯(lián)系周某某、戴某某協(xié)商報價，并安排戴某某聯(lián)系的北京**設計有限公司報價60元/平米、湖南**綠化公司報價56元/平米，以保證戴某某的公司報價低于其他競標公司報價拿下設計標。

2017年6月，長沙**文化旅游開發(fā)有限公司組織該項目第一次開標，程某某、周某某、蘇某某擔任評標會評委，毛某某列席。最終，戴某某聯(lián)系的北京**設計有限公司、湖南**綠化公司入圍。為確保戴某某的公司中標，蘇某某、毛某某、周某某再次協(xié)商具體報價和中標公司，后三人決定降低北京**設計有限公司報價，讓北京**設計有限公司中標。周某某將三人商議情況告知了戴某某，戴某某按約定調(diào)整第二輪報價，最后以北京**設計有限公司報價134萬元中標。2017年7月10日，北京**設計有限公司和長沙**文化旅游開發(fā)有限公司簽訂1期庭院園林景觀設計合同。2017年10月，北京**設計有限公司與長沙**景觀設計有限公司簽訂合作協(xié)議，將該項目的方案設計、初步設計、施工圖設計以及施工服務工作交由長沙**景觀設計有限公司負責，協(xié)議約定設計費121.94萬元。

項目招投標工作完成后，毛某某、周某某與被不起訴人戴某某再次協(xié)商議定支付毛某某、周毛某某回扣費為72萬元。2018年期間，戴某某及長沙**景觀設計有限公司的財務人員分3次向周某某支付回扣人民幣共計72萬元。

2019年8月27日，被不起訴人戴某某被長沙市公安局望城分局抓獲，并如實交代上述犯罪事實。

2019年9月7日，北京**設計有限公司、被不起訴人戴某某和長沙**文化旅游開發(fā)有限公司達成三方補充協(xié)議，長沙**文化旅游開發(fā)有限公司已支付127.3萬元合同款，剩余合同款不再支付。案后，戴某某向長沙**文化旅游開發(fā)有限公司賠償10萬元經(jīng)濟損失，取得長沙**文化旅游開發(fā)有限公司的諒解。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、違法犯罪記錄、抓獲經(jīng)過、長沙**景觀設計有限公司營業(yè)執(zhí)照、一期庭院園林景觀方案及施工圖設計合同、合作協(xié)議書、補充協(xié)議、長沙**景觀設計有限公司現(xiàn)金賬、賬務明細清單、銀行流水明細、總體規(guī)劃設計招標、定標呈批表、關于增加景觀照明設計的請示、開標會議簽到表、開標單位簽到表、審計報告、招標評標報告、定標審批表、補充協(xié)議、諒解書等；2.證人羅某某、劉某某、易某某、王某某的證言；同案人毛某某、徐某某、周某某、程某某、蘇某某的供述和辯解；3.被不起訴人戴某某的供述和辯解。

本院認為，犯罪嫌疑人長沙**景觀設計有限公司、戴某某實施了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第一百六十四條第一款、第三款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且戴某某具有坦白、認罪認罰、取得諒解等法定、酌定從輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對長沙**景觀設計有限公司、戴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長沙市望城區(qū)人民檢察院　　

2020年6月11日

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