湖南省瀏陽市人民檢察院

不起訴決定書

瀏檢公訴刑不訴〔2018〕91號

被不起訴人戴某甲，男，1967年**月**日出生，身份證號碼：4301811967********，漢族，湖南省瀏陽市人，初中文化，系**有限公司底漆主管，住本市**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌污染環(huán)境犯罪，2018年2月26日被瀏陽市公安局決定刑事拘留，同年4月3日經(jīng)本院決定不批準逮捕，次日由瀏陽市公安局決定取保候審。

本案由瀏陽市公安局偵查終結，以被不起訴人戴某甲和周某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年6月25日移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：周某甲系本市**有限責任公司（以下簡稱**公司）授權法定代表人，主管公司安全、環(huán)保、后勤、財務等，被不起訴人戴某甲系**木業(yè)有限責任公司員工。2017年1月，被不起訴人戴某甲向公司的安全及環(huán)保主管吉某甲表示，因其家庭困難，工資較低，公司是否能安排其再多做一點事以多賺點工資。吉某甲將被不起訴人戴某甲的要求向周某甲進行了匯報，周某甲在明知被不起訴人戴某甲沒有危險廢物處置資質的情況下，表示可以讓被不起訴人戴某甲將公司危險物質倉庫里存儲的廢舊油性油漆桶拖走處理，每個月多付500元工資給被不起訴人戴某甲，且周某甲還將此事交代了公司財務周某乙。隨后，吉某甲將周某甲的意思告訴了被不起訴人戴某甲，被不起訴人戴某甲表示同意。2017年1月至2017年11月，被不起訴人戴某甲每個月用其三輪車從**公司危險物質倉庫里托運廢舊油性油漆桶至本市**鎮(zhèn)**村**組其老屋旁邊的田里堆放。同年6月左右，因其老屋附近要修路，被不起訴人戴某甲遂用挖土機在其老屋旁邊的田里挖了一個土坑（長約4米、寬約3米，深約2米），之后，被不起訴人戴某甲將其從**公司托運的所有廢舊油性油漆桶分批次放置于該土坑內進行焚燒，并將焚燒后的油漆桶分批運到本市**鎮(zhèn)吉某乙所開的**廢品回收店內，由吉某乙將被不起訴人戴某甲焚燒的油漆桶壓制成鐵坨以便售賣。2017年年底，被不起訴人戴某甲在周某乙處領取了5500元其處理廢舊油漆桶的工資。

2018年1月31日,瀏陽市環(huán)境保護局執(zhí)人員在**廢品回收店現(xiàn)場查獲已焚燒后的油漆桶145個、焚燒后經(jīng)壓制成的油漆桶鐵坨180坨,經(jīng)對油漆桶進行稱重,重量為4.23噸。瀏陽市環(huán)境保護局對本案廢油漆桶進行認定，認為廢油漆桶(不包括水性漆)屬于《國家危險廢物名錄》所列的危險廢物,危險代碼為900-041-49,危險特性為T/In。2018年2月6日，經(jīng)湖南**技術股份有限公司對被不起訴人戴某甲焚燒油漆桶的土坑的土壤樣品進行檢測，該土壤的鋅、鉛含量以及浸出毒性（酸浸）檢測、浸出毒性（水浸）檢測的鋅、鋁含量均沒有超過國家標準。

2018年2月26日，被不起訴人戴某甲主動到公安機關投案，并如實供述了其犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)：①受案登記表、立案決定書、環(huán)境違法行為立案審批表、環(huán)境違法案件調查報告、移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件審批表、瀏陽市環(huán)境保護局涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送書、危險廢物認定書、營業(yè)執(zhí)照、委托書、瀏陽市環(huán)保局文件、瀏陽市環(huán)境保護局關于瀏陽市**有限公司新建高檔實木樓梯扶手生產線項目環(huán)境影響報告表的批復、危險廢物安全處置服務合同及補充協(xié)議、危險廢物轉移聯(lián)單、戴某甲工資單、公證書計量證明、光盤、瀏陽市環(huán)境保護局環(huán)境保護查封、扣押決定書、扣押物品清單、**公司2017年1月1日至2018年1月31日油漆購買臺賬、現(xiàn)場照片、到案經(jīng)過、戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)證明、采樣說明、照片及檢測報告、關于成立**有限責任公司環(huán)保管理組織機構的通知、**公司環(huán)保管理組織機構圖、機床定購買賣合同、長沙**機械銷售安裝合同、危險廢物委托處置合同、**公司整改報告等物證、書證；②證人吉某乙、戴某乙、吉某甲、羅某某、吉某丙、戴某丙、張某某、陳某甲、陳某乙、戴某丁證言；③被不起訴人戴某甲和周某甲供述和辯解；④鑒定意見。

本院認為：周某甲、戴某甲共同實施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有以下情節(jié)：一是被不起訴人戴某甲認罪態(tài)度較好，案發(fā)后能主動到公安機關投案，并如實供述自己罪行，系自首；二是被不起訴人戴某甲的行為未造成嚴重后果；三是案發(fā)后，**有限責任公司內部積極進行整改，制定了管理方案，設置了環(huán)保管理機構、購買了相應的環(huán)保設備；根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對戴某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2018年7月23日?