江蘇省淮安市淮安區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

淮檢刑檢刑不訴〔2020〕26號(hào)

被不起訴人戴某某，男，1969年**月**日生，居民身份證號(hào)碼2301071969********，漢族，大學(xué)文化，**征信服務(wù)有限公司**，戶籍地及住址北京市東城區(qū)**小區(qū)**號(hào)院**樓**號(hào)。被不起訴人戴某某因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，于2018年12月15日被淮安市公安局淮安分局刑事拘留，次日變更為監(jiān)視居住，同年12月20日被該分局取保候?qū)彙?/span>

本案由淮安市公安局淮安分局偵查終結(jié)，以被不起訴人戴某某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，于2019年9月11日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月26日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月25日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月9日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月6日補(bǔ)查重報(bào)。本院分別于2019年10月11日、2019年12月25日、2020年3月6日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

2014年4月，**信用管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）出資成立**（北京）征信服務(wù)有限公司，2014年11月14日更名為**征信服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”），公司主要收入來源：身份驗(yàn)證平臺(tái)和**信用分。

被不起訴人戴某某于2016年年初由**公司指派至**公司任**至案發(fā)，2017年12月19日至2018年9月14日同時(shí)兼任**公司的**。

2015年初，葛某某（時(shí)任**征信**）從譚某某（時(shí)任**公司**，另案處理）那里索要全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢中心的API數(shù)據(jù)源接口，譚某某經(jīng)公司郵箱將接口發(fā)送給葛某某，葛某某安排公司的**張某某、吳某某（均另案處理）等人開發(fā)身份認(rèn)證產(chǎn)品，將身份認(rèn)證產(chǎn)品開發(fā)成一個(gè)“簡(jiǎn)項(xiàng)認(rèn)證”和“返照認(rèn)證”，在開發(fā)的“返照認(rèn)證”產(chǎn)品中，為節(jié)約成本，技術(shù)部開發(fā)設(shè)計(jì)緩存庫，將下游公司查詢的公民網(wǎng)格照予以緩存。

身份認(rèn)證產(chǎn)品開發(fā)測(cè)試成功后交由公司**呂某某等人對(duì)外銷售至今，銷售價(jià)格由商務(wù)合作部負(fù)責(zé)人初定后報(bào)分管副總裁、總裁審批決定。**公司除使用**公司的數(shù)據(jù)接口外，還由數(shù)據(jù)渠道部向**征信服務(wù)有限公司、全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心等11 家上游數(shù)據(jù)源單位或公司購(gòu)買數(shù)據(jù)源查詢接口，在與公安部全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心簽訂購(gòu)買接口合同時(shí)，**公司數(shù)據(jù)渠道部員工冒用**公司職員身份以**公司名義簽訂合同。自2015年11月至2018年9月，**公司從上游數(shù)據(jù)源單位購(gòu)買身份證照片公民個(gè)人信息9000余萬條；違反相關(guān)法律規(guī)定，向下游公司出售公民個(gè)人信息8000余萬條，累計(jì)非法獲利3800余萬元。

另查明，在2016年11月初，時(shí)任**譚某某向**王某甲、**鄧某某、**公司**葛某某發(fā)郵件請(qǐng)示，將**公司和**公司緩存的本地庫進(jìn)行共享使用，王某甲、鄧某某、葛某某均表示同意，后譚某某安排手下**王某乙負(fù)責(zé)將**本地庫數(shù)據(jù)導(dǎo)入**支付公司數(shù)據(jù)庫，**金融集團(tuán)使用至**公司案發(fā)，案發(fā)后鄧某某安排譚某某將**公司本地緩存庫清除。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為淮安市公安局淮安分局認(rèn)定戴某某涉嫌犯罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)戴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月21日