福建省屏南縣人民檢察院

不起訴決定書

屏檢公刑不訴〔2020〕21號(hào)

被不起訴人戴某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3326031968********，漢族，小學(xué)文化，浙江省臺(tái)州市某甲設(shè)備有限公司為有限責(zé)任公司**，住浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)**街道**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月11日被屏南縣公安局刑事拘留，同年4月17日，經(jīng)屏南縣公安局決定，被取保候?qū)彛?020年4月14日，經(jīng)本院決定，被取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人吳某某，福建璞真律師事務(wù)所律師。

本案由屏南縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人戴某某涉嫌串通投標(biāo)罪于2020年4月14日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年間，被不起訴人戴某某作為浙江臺(tái)州市某甲倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱某甲公司）的**，找到時(shí)任屏南縣**局**陸某某（另案處理），要求承攬屏南縣**局下屬單位**公司的**項(xiàng)目，并在屏南縣**嘉園陸某某家中送其人民幣（幣種下同）1萬(wàn)元，陸某某收下該1萬(wàn)元。2017年初，陸某某電話聯(lián)系戴某某，表示有意將**項(xiàng)目交給其承攬。戴某某為表示感謝，在屏南縣**指揮部陸某某辦公室送其3萬(wàn)元，陸某某收下該3萬(wàn)元。后陸某某交代屏南縣**工程**黃某某負(fù)責(zé)該采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)事項(xiàng)，并要求讓戴某某所在的某甲公司中標(biāo)。而后，在黃某某要求下，戴某某另外找來(lái)浙江某乙防爆風(fēng)機(jī)有限公司（下簡(jiǎn)稱某乙公司）、溫嶺市某丙倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備有限公司（下簡(jiǎn)稱某丙公司）陪同某甲公司共同參與投標(biāo)，并安排某甲公司報(bào)價(jià)最低。2017年2月間，黃某某決定由某丁招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某丁公司）負(fù)責(zé)該采購(gòu)項(xiàng)目的公開招標(biāo)事宜，但招標(biāo)公告掛網(wǎng)后黃某某擔(dān)心某甲公司不能中標(biāo)，便要求**公司暫停了此次招投標(biāo)程序。同年3月，黃某某找到**項(xiàng)目管理有限公司的阮某某，通過(guò)邀請(qǐng)某甲公司、某乙公司、某丙公司參與該采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)的方式，從而順利讓某甲公司中標(biāo)。某甲公司中標(biāo)后，戴某某將設(shè)備運(yùn)送至屏南縣。后因**項(xiàng)目管理有限公司不在寧德市政府采購(gòu)網(wǎng)的機(jī)構(gòu)列表中，上述邀標(biāo)手續(xù)未能通過(guò)縣政府辦審核。同年7月，黃某某再次安排某丁公司對(duì)該采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，并根據(jù)某甲公司已將設(shè)備運(yùn)至屏南這一情況，在招標(biāo)文件中增設(shè)了特定條件，即要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)提交設(shè)備樣品并安裝布置完畢，以降低其他公司參與投標(biāo)的可能性。此次公開招標(biāo)僅有某甲公司、某乙公司、某丙公司參與投標(biāo)，從而某甲公司順利承攬了該采購(gòu)項(xiàng)目，并從中獲利5.703271萬(wàn)元。2017年7月，因戴某某向陸某某抱怨，并要求由屏南縣**公司負(fù)責(zé)，由其所支付設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)用2萬(wàn)元，已調(diào)任縣**的陸某某，擔(dān)心戴某某因此不滿導(dǎo)致其收錢一事敗露，遂于2017年8月在屏南**嘉園樓下退給戴某某3萬(wàn)元。

2019年4月10日，被不起訴人戴某某主動(dòng)到屏南縣公安局投案。

2020年7月7日，被不起訴人戴某某向本院退繳違法所得款5.703271萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，戴某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二百三十一條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、退贓情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)戴某某不起訴。

被不起訴人戴某某退繳的違法所得款5.703271萬(wàn)元移交屏南縣財(cái)政局依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

福建省屏南縣人民檢察院　　

2020年8月18日

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