上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕21號

被不起訴人戚某某，男，1971年**月**日生，漢族，公民身份號碼3102251971********，高中文化，系上海**有限公司（以下簡稱**公司）**，戶籍在上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)**路**弄**號**室。被不起訴人戚某某因涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年10月19日被上海市公安局取保候?qū)彛?019年10月18日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人戚某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年11月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴，上海市人民檢察院第一分院于2018年11月22日將本案交由我院管轄審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。2019年1月3日退回補充偵查，上海市公安局補充偵查終結(jié)，于2019年1月30日移送審查起訴。2019年12月13日，本院對本案進行聽證審查，聽取了偵查機關(guān)、被不起訴人戚某某的意見。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年3月，**公司為了中標(biāo)青浦新城一站大型居住**路初中工程項目，由公司副總經(jīng)理莊某某指使被不起訴人戚某某聯(lián)系*甲公司、上海**建設(shè)（集團）有限公司等12家公司幫助陪標(biāo)。并利用上海**實業(yè)有限公司的浦發(fā)銀行賬戶，向上述公司銀行賬戶匯入競標(biāo)保證金。**公司后以人民幣7313萬余元中標(biāo)該項目。

被不起訴人戚某某經(jīng)電話通知到案后，如實供述了上述犯罪事實。

上述事實由以下證據(jù)證實：

1．證人施某某、王某某、夏某某、佘某某、季某某的證言證實，其所在的公司均參與了** 路初中工程項目陪標(biāo)的事實。

2.由被不起訴人戚某某簽字確定的12家公司名單證實，該些公司為陪標(biāo)單位的事實。

3．相關(guān)標(biāo)書、施工合同、上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書證實，**公司中標(biāo)**路初中工程項目的事實。

4．上海浦東發(fā)展銀行業(yè)務(wù)憑證、**公司的關(guān)聯(lián)公司上海**實業(yè)有限公司資金流水證實，上海**實業(yè)有限公司轉(zhuǎn)入劃入?yún)⑴c陪標(biāo)的相關(guān)單位競標(biāo)保證金的事實。

5．上海浦東發(fā)展銀行業(yè)務(wù)憑證證實，**公司共轉(zhuǎn)賬960萬元至上海**實業(yè)有限公司的事實。

6.**公司提供其公司的相關(guān)材料、獎狀、證書及公示等書證證實，**公司的納稅情況、多次獲得榮譽的情況及中標(biāo)的青浦新城一站大型居住區(qū)新建**路初中項目評為2017年度上海市文明工地，上海市建設(shè)工程綠色施工樣板工程及獲得白玉蘭獎的事實。

7.公安機關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過表格，證實本案的案發(fā)及被不起訴人戚某某的到案經(jīng)過

8.**公司營業(yè)執(zhí)照證實，**公司的工商注冊情況。

9．公安機關(guān)調(diào)取的常住人口基本信息，證實被不起訴人戚某某的身份情況。

10．同案關(guān)系人莊某某的多次供述證實，其與被不起訴人戚某某實施了串通投標(biāo)的事實。

11．被不起訴人戚某某的多次供述，證實其對上述犯罪事實供認(rèn)不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定本案事實。

本院認(rèn)為，被不起訴人戚某某作為海怡公司的其他直接責(zé)任人員實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標(biāo)行為，但鑒于其有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第一款的規(guī)定，可以從輕處罰；被不起訴人戚某某系初犯、偶犯，有悔罪表現(xiàn)并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。綜合上述情節(jié)，本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對戚某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年3月20日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價的，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

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