科爾沁區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

科檢五部刑不訴〔2020〕76號

被不起訴人徐某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼1523211970********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，系通遼市科沁區(qū)**鎮(zhèn)第**屆人民代表大會代表，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月28日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局取保候?qū)彛?019年11月28日被通遼市科爾沁區(qū)森林公安局監(jiān)視居住。

辯護人無。

本案由通遼市科爾沁區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，在法定期限內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

通遼市科爾沁區(qū)森林公安局移送審查起訴認定：

2012年5月10日，徐某某與**鎮(zhèn)**村村委會簽訂《四荒地承包合同》，此地塊位于**鎮(zhèn)**村東北約l公里處。承包后，徐某某在未經(jīng)任何相關(guān)部門允許下，在四荒地的基礎(chǔ)上向外私自開擴林地并種植農(nóng)作物。科爾沁區(qū)森林公安局于2018年8月27日和2018年11月7日，對徐某某涉案地塊進行現(xiàn)場勘查，徐某某耕種面積27.42畝全部耕種農(nóng)作物高粱。經(jīng)科爾沁區(qū)林業(yè)局出具的林地認定說明：涉案地塊位于**鎮(zhèn)，圖斑顯示其中21.5畝落在林業(yè)用地范圍內(nèi)，該圖斑顯示為林業(yè)用地。經(jīng)科爾沁區(qū)森林公安局聘請，2018年10月30日和2019年5月8日科爾沁區(qū)林地毀壞程度鑒定工作組對該林地出具鑒定報告，委托認定地塊面積為27.?42畝，其中占用林地種植農(nóng)作物面積為21.5畝，對林地構(gòu)成嚴重毀壞。徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地（林地）21.5畝。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為通遼市科爾沁區(qū)森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對徐某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

通遼市科爾沁區(qū)人民檢察院

2020年5月6日