河北省泊頭市人民檢察院

不起訴決定書

泊頭市院環(huán)保刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人徐某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1309811981********，漢族，高中文化，個(gè)體經(jīng)營者，群眾，戶籍所在地河北省泊頭市，現(xiàn)住泊頭市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年8月1日被泊頭市公安局取保候?qū)?同年9月12日被泊頭市人民檢察院取保候?qū)彙?019年9月5日被泊頭市人民法院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人王文超，河北理苑律師事務(wù)所律師。

本案由泊頭市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年9月10日向本院移送審查起訴。本院于2018年10月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年11月5日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年12月3日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年2月26日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年9月5日向泊頭市人民法院提起公訴，同年12月12日撤回起訴，泊頭市人民法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

泊頭市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2017年2月，被告人徐某某未經(jīng)國土部門審批，占用**鎮(zhèn)**村集體土地12103.24平方米，折18.15畝建停車場(chǎng)。經(jīng)泊頭市國土資源局認(rèn)定，該地塊與泊頭市土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020年）對(duì)照，為基本農(nóng)田7021.57平方米，不符合土地利用總體規(guī)劃5081.67平方米，該地塊與泊頭市第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖對(duì)照，地類耕地。徐某某所建停車場(chǎng)占用的農(nóng)用地已經(jīng)全部硬化，造成農(nóng)用地種植條件嚴(yán)重毀壞。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為泊頭市公安局移送審查起訴的徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。現(xiàn)有證據(jù)無法形成完整的證據(jù)鏈條，不足以證實(shí)徐某某的行為符合非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的客觀要件，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)徐某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向滄州市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向泊頭市人民法院提起自訴。

2020年2月21日