重慶市黔江區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

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渝黔檢刑不訴〔2018〕7號(hào)

被不起訴人徐某某，男，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼5135241971********，土家族，高中文化，系秀山縣**錳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“秀山**公司”）原環(huán)保部門經(jīng)理，戶籍所在地重慶市酉陽(yáng)縣，住重慶市酉陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**村。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2017年6月15日被秀山縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市秀山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人徐某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2017年8月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，本院分別于2017年9月15日、11月27日、2018年1月26日決定延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；又因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，分別于2017年9月29日、12月11日退回秀山縣公安局補(bǔ)充偵查，該局分別于同年10月26日、12月25日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：秀山**公司成立于2003年4月16日，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，公司地址位于重慶市秀山縣**鄉(xiāng)，主營(yíng)電解金屬錳、硅錳合金、錳粉、錳錠生產(chǎn)、加工、銷售及貨物進(jìn)出口等業(yè)務(wù)。2012年8月，秀山**公司在其公司內(nèi)埋設(shè)了一根連接渣場(chǎng)雨水溝和四棟宿舍樓化糞池的暗管，將生產(chǎn)區(qū)域廢水管網(wǎng)和生活區(qū)域廢水管網(wǎng)相連通。后架設(shè)在雨水溝上的生產(chǎn)廢水管網(wǎng)堵塞，生產(chǎn)廢水進(jìn)入雨水溝，導(dǎo)致本該進(jìn)入廢水處理站進(jìn)行處理的生產(chǎn)廢水、初期雨水通過(guò)上述暗管進(jìn)入生活廢水管網(wǎng)化糞池后流入溶溪河，造成該公司錳含量超標(biāo)的生活廢水長(zhǎng)期外排，并被秀山縣環(huán)保局多次行政處罰。被不起訴人徐某某于2011年至2017年5月?lián)涡闵?*公司環(huán)保部門經(jīng)理，負(fù)責(zé)該公司的環(huán)保工作，其在明知秀山**公司外排生活廢水長(zhǎng)期錳含量超標(biāo)的情況下，仍不履行組織、安排對(duì)廠區(qū)內(nèi)的初期雨水、生活廢水、車間污水、滲濾水的分類收集與環(huán)保隱患排查等工作職責(zé)，對(duì)該公司的超標(biāo)排污行為長(zhǎng)期持放任態(tài)度，最終造成2017年2月24日秀山**公司外排生活廢水錳含量超標(biāo)213倍的事實(shí)。

2017年5月10日，被不起訴人徐某某在秀山縣膏田鎮(zhèn)楓香塘村秀山**公司被秀山縣公安局抓獲歸案，并如實(shí)交代上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書(shū)、抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍信息、秀山**公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、排污許可證和廢水檢測(cè)記錄、**集團(tuán)職務(wù)任命文件等書(shū)證；

2.秀山**公司于2017年5月26日出具的關(guān)于生活廢水錳含量超標(biāo)事故的整改報(bào)告；

3.秀山縣公安局作出的辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查材料等；

4.證人賀某某等人的證言；

5.被不起訴人徐某某和同案關(guān)系人阮某某、李某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人徐某某系秀山**公司環(huán)保部門經(jīng)理，對(duì)該公司的廢水達(dá)標(biāo)排放工作負(fù)有主管責(zé)任，其實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，鑒于徐某某在歸案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第三款之規(guī)定，徐某某犯罪情節(jié)較輕，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)徐某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市黔江區(qū)人民檢察院

2018年2月8日

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附件：

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條：【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三十七條：【非刑罰性處置措施】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條：【自首與坦白】犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條?犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。