湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院
不起訴決定書

鄂武南檢一部刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人徐某某，男，1975年**月**日出生，身份證號碼4211251975********，漢族，高中文化，個(gè)體，戶籍所在地湖北省黃岡市浠水縣**鎮(zhèn)**村**巷**號，現(xiàn)住武漢市漢陽區(qū)**街**號。因涉嫌敲詐勒索罪，于2018年11月15日被武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局刑事拘留，2018年12月21日經(jīng)武漢市漢南區(qū)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，2018年12月21日被武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局取保候?qū)彙?019年12月20日被武漢市漢南區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局偵查終結(jié)，以被不起訴人徐某某涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2020年1月19日、2020年7月9日退回武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局補(bǔ)充偵查，武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局于2020年2月18日、2020年8月9日再次移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年至2016年期間，被不起訴人徐某某在武漢市漢南區(qū)紗帽街通津村、東江村為村民建造房屋時(shí)，多次向紗帽街相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、紗帽街城管部門人員、通津村書記徐某甲、東江村書記江某甲送禮品和請吃飯，以達(dá)到為村民辦理建房審批手續(xù)并承建村民房屋的目的。

2016年10月，武漢市漢南區(qū)紗帽街通津村村民江某乙想要改建自家房屋，遂通過同村村民江某丙找到被不起訴人徐某某，徐某某同意幫忙辦理手續(xù)，但表示需要人民幣7000元來疏通關(guān)系，江某丙轉(zhuǎn)告江某乙后，江某乙表示同意并給了徐某某人民幣7000元，后徐某某找到時(shí)任通津村書記徐某甲幫忙辦理了江某乙的建房手續(xù)，并為江某乙建造了房屋。事后徐某某送給徐某甲人民幣4000元，分給江某丙人民幣2000元，自己得人民幣1000元。

2015年7、8月份，武漢市漢南區(qū)紗帽街通津村村民陳某某欲拆除房屋建造新房，其妻李某某找到被不起訴人徐某某，并給了徐某某人民幣5000元，請徐某某幫忙辦理建房手續(xù)，后徐某某幫忙辦理了建房手續(xù)并為陳某某建造了房屋。

2016年，武漢市漢南區(qū)紗帽街通津村村民何某甲購買了楊某某的宅基地準(zhǔn)備建房，因建房手續(xù)在被不起訴人徐某某手中，何某甲遂找到了徐某某，徐某某稱辦理建房手續(xù)還差人民幣7000元，何某甲之妻給了徐某某人民幣10000元（因算錯(cuò)賬，給了人民幣10000元。），徐某某幫忙辦理好了建房手續(xù)，并為何某甲建造了房屋。

武漢市漢南區(qū)紗帽街通津村村民何某乙因要在原宅基地上重建房屋，找到時(shí)任通津村書記徐某甲幫忙辦理建房手續(xù)，徐某甲幫忙辦理好建房手續(xù)后，介紹何某乙找被不起訴人徐某某建造房屋，后徐某某為何某乙建造了房屋。房屋建好后，徐某甲和徐某某要求何某乙給付人民幣5000元，何某乙的女婿何飛給了徐某甲和徐某某人民幣5000元。

2015年到2016年，被不起訴人徐某某逢年過節(jié)（春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)）給徐某甲每次送一條黃鶴樓1916香煙和兩瓶12年白云邊白酒；期間還送過徐某甲一件價(jià)值人民幣200多元的皮衣。另查，被不起訴人徐某某在紗帽街某村為村民建房時(shí)，應(yīng)該村負(fù)責(zé)人的要求，按建房面積提成，以微信轉(zhuǎn)賬等方式支付給有關(guān)人員。

武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局移送審查起訴認(rèn)定的徐某某涉嫌敲詐勒索罪的犯罪事實(shí)，經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為，被不起訴人徐某某在為村民建房過程中，存在向村民收取錢財(cái)?shù)氖聦?shí)，但是認(rèn)定徐某某以非法占有為目的，采取暴力、威脅或者其他手段向村民索要財(cái)物的證據(jù)不充分。被不起訴人徐某某存在向有關(guān)非國家工作人員行賄的事實(shí)，但行賄數(shù)額尚需進(jìn)一步查證。綜上，認(rèn)定被不起訴人徐某某構(gòu)成敲詐勒索罪、對非國家工作人員行賄罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對徐某某不起訴。

湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院

???????????????????????????????2020年9月22日