重慶市秀山土家族苗族自治縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

秀檢刑不訴〔2020〕Z42號(hào)

被不起訴人彭某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5135221973********，土家族，大專(zhuān)文化，重慶**實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司**，住重慶市秀山土家族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)秀山縣）**街道**幢**單元**（戶(hù)籍地秀山縣**街道**街**號(hào)）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年5月27日被秀山縣公安局取保候審。

本案由秀山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人彭某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年6月8日向本院移送審查起訴。其間，因事實(shí)不清，本院補(bǔ)充偵查一次（2020年7月22日至8月20日）；因案情復(fù)雜，本院決定延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（2020年7月9日至7月23日、9月21日至10月5日）。

經(jīng)本院依法審查查明：重慶**實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**集團(tuán)）在秀山縣內(nèi)有三個(gè)礦業(yè)子公司，分別為秀山縣**錳礦、重慶市秀山縣**錳礦、重慶**礦業(yè)有限公司，自2012年底以來(lái)均未開(kāi)工生產(chǎn)，已停產(chǎn)多年，由集團(tuán)礦產(chǎn)事業(yè)部管理。2017年12月11日，被不起訴人彭某甲開(kāi)始擔(dān)任**集團(tuán)副**兼礦產(chǎn)事業(yè)部**一職，負(fù)責(zé)**水泥廠外圍協(xié)調(diào)和**集團(tuán)下屬礦山工作。2018年2月27日，按照渝國(guó)土房管發(fā)[2012]133號(hào)文件，重慶市地質(zhì)調(diào)查院安排重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)對(duì)重慶**礦業(yè)有限公司**錳礦進(jìn)行儲(chǔ)量探測(cè)。受**集團(tuán)指派，彭某甲與地質(zhì)隊(duì)的王某某一起到**錳礦井口處現(xiàn)場(chǎng)踏勘，王某某提出礦井不具備下井實(shí)測(cè)的安全條件，要求達(dá)到安全條件后才同意下井實(shí)測(cè)。彭某甲向**集團(tuán)匯報(bào)后，安排秀山縣**錳礦**吳某某和楊某甲到**錳礦進(jìn)行巷道清理、抽水、通風(fēng)等探儲(chǔ)前期準(zhǔn)備工作，并于2018年5月8日在集團(tuán)預(yù)領(lǐng)5000元用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和請(qǐng)人。在沒(méi)有進(jìn)行空氣含量檢測(cè)、安裝通風(fēng)設(shè)備的情況下，二人帶著汽油發(fā)電機(jī)、抽水泵、水管等進(jìn)入礦井進(jìn)行排水作業(yè)，因井下氧氣濃度過(guò)低及一氧化碳等有毒氣體濃度過(guò)高，5月11日19時(shí)許發(fā)生吳某某死亡、楊某甲昏迷的事故。事故發(fā)生后，彭某甲及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，處理善后事宜。重慶**集團(tuán)公司在事后積極配合，支付吳某某近親屬各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)1280000元。

2020年5月27日，被不起訴人彭某甲接民警電話通知后主動(dòng)到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)口證明、到案經(jīng)過(guò)、事故處理意見(jiàn)的請(qǐng)示及批復(fù)、重慶市**礦業(yè)有限公司“5.11”事故技術(shù)組調(diào)查報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、搶救記錄、死亡記錄、住院病歷、工傷死亡賠償協(xié)議書(shū)及領(lǐng)取記錄、**錳業(yè)規(guī)章制度、市地院核實(shí)錳礦儲(chǔ)藏量相關(guān)文件、居委會(huì)證明、社會(huì)危害性調(diào)查報(bào)告、文件、借款單、情況說(shuō)明、照片、合格證、秀山縣**錳礦復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、報(bào)警接處警綜合單等書(shū)證；

2.證人楊某乙、冉某甲、冉某乙、李某某、張某某、彭某乙、郭某某的證言；

3.被害人楊某甲的陳述；

4.被不起訴人彭某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人彭某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條規(guī)定的行為，但其犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰。理由如下：?

1.被不起訴人彭某甲的行為觸犯了刑法規(guī)定，具有社會(huì)危害性。

根據(jù)刑法的規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。本案中，被不起訴人彭某甲違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生事故致一人死亡，彭某甲實(shí)施了刑法第一百三十四條規(guī)定的行為，具有社會(huì)危害性。

2.被不起訴人彭某甲犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。

本案中，被不起訴人彭某甲具有法定的從輕或者減輕處罰情節(jié)。彭某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。彭某甲在事發(fā)后主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。積極賠償被害人近親屬，并取得諒解。2020年9月28日我院組織人民監(jiān)督員對(duì)該案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證審查，三名人民監(jiān)督員均建議對(duì)彭某甲作不起訴處理。綜合全案情況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)彭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向重慶市人民檢察院第四分院人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向秀山縣人民法院提起自訴。

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秀山土家族苗族自治縣人民檢察院

2020年11月27日