貴州省納某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

納檢刑檢刑不訴〔2020〕76號(hào)

被不起訴人彭某甲，男，1960年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5224261960********，漢族，初中文化，戶籍所在地貴州省畢節(jié)市納某某，住納某某文昌辦事處鬧地村高石坎組。因涉嫌詐騙罪于2019年10月30日被納某某公安局刑事拘留，同年12月6日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由納某某公安局執(zhí)行。

辯護(hù)人劉柱，貴州煜昌祥律師事務(wù)所律師。

本案由納某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人何某甲涉嫌詐騙罪，于2020年2月6日向本院移送審查起訴；本院于2020年3月7日延長(zhǎng)審查起訴期限，2020年3月20日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月20日補(bǔ)查重報(bào)，本院于2020年5月21日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年，被不起訴人彭某甲與何某乙（另案起訴）、何某甲（另案不起訴）共同出資350000元購(gòu)買(mǎi)納某某文昌辦事處大屯社區(qū)彭某某建設(shè)中的養(yǎng)殖場(chǎng)，后何某乙以何某丙為法人注冊(cè)“貴州省納某某華榮農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司”（下稱華榮公司）。后華榮公司繼續(xù)投資將該養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)好以后，何某乙以華榮公司為載體向納某某扶貧辦申報(bào)了“華榮肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)”養(yǎng)牛項(xiàng)目，按照有關(guān)文件規(guī)定，該養(yǎng)牛項(xiàng)目有國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金300000元補(bǔ)助款項(xiàng)，項(xiàng)目由納某某文昌辦事處監(jiān)督實(shí)施。按照被不起訴人彭某甲與何某乙等人養(yǎng)牛項(xiàng)目的實(shí)施方案，將300000元的扶貧資金中的275000元用于購(gòu)買(mǎi)能繁母牛55頭，每頭得到補(bǔ)助5000元，將300000扶貧資金中的25000用于購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)材料加工機(jī)械和1套噴霧消毒器。2015年10月16日，何某乙委托其妻郭雅婷辦理了該養(yǎng)牛項(xiàng)目的啟動(dòng)資金50%即預(yù)撥付款150000元，該筆款項(xiàng)由郭雅婷取走后給何某乙。該養(yǎng)牛項(xiàng)目啟動(dòng)后，被不起訴人彭某甲與何某乙等人實(shí)際只購(gòu)買(mǎi)了18頭牛喂養(yǎng)，按照該養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案，文昌辦事處在2016年6月準(zhǔn)備對(duì)該養(yǎng)牛項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，何某乙給被不起訴人彭某甲與何某甲說(shuō)，要通過(guò)驗(yàn)收才能最終得到300000元的財(cái)政補(bǔ)助款，后何某乙安排并伙同彭某甲、何某甲以給養(yǎng)牛散戶秦某某等人假借購(gòu)買(mǎi)每頭牛預(yù)付定金800元甚至是直接以每頭牛800元的形式租用，讓養(yǎng)牛戶趕牛到自己的養(yǎng)牛場(chǎng)應(yīng)付騙取文昌辦事處等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收檢查過(guò)關(guān)。2016年6月8日，文昌辦事處工作組到華榮公司養(yǎng)牛場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，被不起訴人彭某甲伙同何某乙、何某甲安排養(yǎng)牛戶趕牛到該公司應(yīng)付檢查并通過(guò)驗(yàn)收，該次驗(yàn)收后華榮公司于2016年6月13日，以何某丙的名義，借支撥款該養(yǎng)牛項(xiàng)目的30%即90000元，該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)入華榮公司賬戶并于當(dāng)日以買(mǎi)零星材料的形式提走。同年7月，何某乙申請(qǐng)縣扶貧辦對(duì)該養(yǎng)牛項(xiàng)目驗(yàn)收并通過(guò)，后何某乙又虛擬了與養(yǎng)牛戶的夠牛合同等有關(guān)資料并于2017年1月12日申請(qǐng)撥付尾款即質(zhì)量保證金20%即60000元，該60000元由文昌辦事處財(cái)政分局轉(zhuǎn)到被不起訴人何某乙之妻郭雅婷賬戶上。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納財(cái)字[2014]362號(hào)、項(xiàng)目實(shí)施方案、驗(yàn)收意見(jiàn)單、轉(zhuǎn)賬支票、進(jìn)賬單、能繁母牛買(mǎi)賣(mài)合同、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明等；2.證人郝某某、岳某某、秦某某等人的證言；3.被不起訴人何某甲及另案何某乙、彭某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，彭某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，自愿如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)彭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

貴州省納某某人民檢察院

2020年6月2日