上饒市廣豐區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

饒廣檢一部刑不訴〔2020〕36號

被不起訴人彭某某,男性,漢族,1975年**月**日出生,居民身份證號碼3624291975********,初中文化程度,江西省**工貿(mào)有限公司業(yè)務員，戶籍地江西省吉安市安?？h**鎮(zhèn)**村**號,現(xiàn)住安福縣**。2019年9月18日因涉嫌污染環(huán)境罪被廣豐區(qū)公安局刑事拘留,2019年10月5日被廣豐區(qū)公安局取保候?qū)彙?020年6月16日被廣豐區(qū)人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護人劉海利，江西瀛贛律師事務所律師。

本案由廣豐區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人彭某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月9日移送本院審查起訴。其間本案因犯罪事實不清、證據(jù)不足，于2020年7月9日退回一次補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月7日重報；于2020年8月24日退回二次補充偵查，偵查機關(guān)于2020年9月24日重報。本院受理后，已依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

廣豐區(qū)公安局移送審查起訴認定，2014年以來，許某某（另案處理）在廣豐區(qū)**鎮(zhèn)**村大灣無證經(jīng)營一家煉鋁廠，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣傾倒在廠房門前的空地上。許某某煉鋁廠產(chǎn)生的鋁灰廢渣經(jīng)江西省核工業(yè)地質(zhì)局抽樣檢測，檢測出具有無機氟化物浸出毒性危險特性的固體廢物。后許某某因廠房門前堆放的廢渣過多，聯(lián)系到被不起訴人彭某某,出錢讓彭某某對鋁灰廢渣進行處理。2018年8月、2019年5月,許某某分別以90元/噸、145元/噸兩次共支付彭某某75446元處理費用，將堆放在廠房門前的鋁灰廢渣交由彭某某進行處理。被不起訴人彭某某兩次分批從許某某煉鋁廠運走654.1噸廢渣，并通過物流公司車輛運輸?shù)浇靼哺Ｄ戏剿嘤邢薰局谱魉嘤谩?/span>

為證明偵查認定的事實，廣豐區(qū)公安局提供了相關(guān)證據(jù)。偵查機關(guān)認為被不起訴人彭某某不具備處置危險廢物的資質(zhì)，擅自處置危險廢物654.1噸，其行為已經(jīng)觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，涉嫌污染環(huán)境罪。

被不起訴人彭某某辯解，其從許某某處收購過來的鋁灰廢渣是運輸?shù)桨哺？h南方水泥廠進行制作水泥用的，沒有造成環(huán)境污染。

辯護人劉海利認為，被不起訴人彭某某的行為客觀上沒有造成環(huán)境污染的后果。首先，彭某某只是從許某某處收購鋁灰廢渣，將鋁灰廢渣通過物流公司運輸?shù)骄埤堖x礦廠和安福縣南方水泥廠，且安?？h南方水泥廠將鋁灰廢渣加工生產(chǎn)成水泥，彭某某沒有將收購過來的鋁灰廢渣進行非法排放、傾倒、處置。彭某某運輸鋁灰的行為不符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于“處置”的行為。其次，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不能證明彭某某收購的鋁灰廢渣在安福縣南方水泥廠生產(chǎn)水泥過程中具有排放含氟化物超標的危險廢物，致使污染環(huán)境的情況。

本院經(jīng)審查查明:?

2014年以來，許某某（另案處理）在廣豐區(qū)**鎮(zhèn)**村大灣無證經(jīng)營一家煉鋁廠，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣傾倒在廠房門前的空地上。許某某煉鋁廠產(chǎn)生的鋁灰廢渣經(jīng)江西省核工業(yè)地質(zhì)局抽樣檢測，檢測出具有無機氟化物浸出毒性危險特性的固體廢物。后許某某因廠房門前堆放的廢渣過多，聯(lián)系到被不起訴人彭某某,出錢讓彭某某對廢渣進行處理。彭某某以江西建成工貿(mào)有限公司業(yè)務員的名義收購硫鐵礦渣，將收購的硫鐵礦渣出售給安?？h南方水泥廠，賺取差價。2018年8月、2019年5月,許某某分別以90元/噸、145元/噸兩次共支付彭某某75446元處理費用，將堆放在廠房門前的鋁灰廢渣交由彭某某進行處理。彭某某兩次分批從許某某煉鋁廠運走654.1噸鋁灰廢渣，并通過物流公司車輛運輸?shù)浇靼哺Ｄ戏剿嘤邢薰居米魉嘣牧?。?jīng)查，江西安?？h南方水泥有限公司具有處理危險廢物資質(zhì)。

案發(fā)后，彭某某上繳了違法所得。

被不起訴人彭某某涉嫌污染環(huán)境案，經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為廣豐區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。彭某某雖然在未取得處理危險廢物資質(zhì)的情況下，收購鋁灰運輸?shù)桨哺？h南方水泥有限公司進行銷售，安福縣南方水泥廠對鋁灰廢渣進行了處理并用作水泥原材料。經(jīng)查證南方水泥廠具有處置危險廢物的資質(zhì)。目前沒有證據(jù)證實彭某某收購過來運輸?shù)桨哺？h南方水泥廠處理的鋁灰造成了環(huán)境污染。同時也沒有證據(jù)證實彭某某將鋁灰廢渣非法排放、傾倒在野外。因此，被不起訴人彭某某涉嫌污染環(huán)境罪，事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對彭某某不起訴。

被不起訴人的非法所得等涉案款物予以沒收，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向廣豐區(qū)人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向廣豐區(qū)人民法院提起自訴。

上饒市廣豐區(qū)人民檢察院　　

2020年10月10日

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