江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

銅檢二部刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人張某甲，男，1961年**月**日出生，居民身份證號碼3203031961********，漢族，大專文化，務工，戶籍地：徐州市泉山區(qū)**路**號樓**單元**室，住江蘇省徐州市云龍區(qū)**村**工業(yè)園。被不起訴人張某甲因非法轉讓土地使用權罪，于2020年4月9日被徐州市銅山區(qū)公安局取保候審。

本案由徐州市銅山區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人張某甲涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年8月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2010年3月8日，被不起訴人張某甲與徐州市銅山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組訂立土地租賃合同，約定租賃該組土地共計75畝用于農(nóng)業(yè)建設。2012年5月、2014年1月、2016年11月，被不起訴人張某甲違反土地管理法規(guī)，在未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準的情況下，分別將上述土地使用權陸續(xù)轉讓給曹某某、張某乙、張某丙，并從中收取土地租賃費用，其中，轉租給曹某某11.72畝、張某乙15畝用于非農(nóng)業(yè)用途，并已實際形成非農(nóng)業(yè)用途的事實。經(jīng)徐州市銅山區(qū)國土局委托測繪公司測量：曹某某用于非農(nóng)業(yè)用途土地面積為10.92畝、張某乙用于非農(nóng)業(yè)用途土地面積為12.62畝，均為集體土地，地類為園地、溝渠、農(nóng)村道路。

本院認為，張某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，鑒于剛達到立案標準，案發(fā)后上述土地已基本恢復，一定程度上消除了社會危害，且在審查起訴階段自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院

2020年9月19日