江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

銅檢二部刑不訴〔2020〕4號(hào)

被不起訴人張某甲，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3203031961********，漢族，大專文化，務(wù)工，戶籍地：徐州市泉山區(qū)**路**號(hào)樓**單元**室，住江蘇省徐州市云龍區(qū)**村**工業(yè)園。被不起訴人張某甲因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年4月9日被徐州市銅山區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由徐州市銅山區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年8月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2010年3月8日，被不起訴人張某甲與徐州市銅山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組訂立土地租賃合同，約定租賃該組土地共計(jì)75畝用于農(nóng)業(yè)建設(shè)。2012年5月、2014年1月、2016年11月，被不起訴人張某甲違反土地管理法規(guī)，在未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的情況下，分別將上述土地使用權(quán)陸續(xù)轉(zhuǎn)讓給曹某某、張某乙、張某丙，并從中收取土地租賃費(fèi)用，其中，轉(zhuǎn)租給曹某某11.72畝、張某乙15畝用于非農(nóng)業(yè)用途，并已實(shí)際形成非農(nóng)業(yè)用途的事實(shí)。經(jīng)徐州市銅山區(qū)國(guó)土局委托測(cè)繪公司測(cè)量：曹某某用于非農(nóng)業(yè)用途土地面積為10.92畝、張某乙用于非農(nóng)業(yè)用途土地面積為12.62畝，均為集體土地，地類為園地、溝渠、農(nóng)村道路。

本院認(rèn)為，張某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，鑒于剛達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，案發(fā)后上述土地已基本恢復(fù)，一定程度上消除了社會(huì)危害，且在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

?江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院

2020年9月19日