巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢二部刑不訴〔2020〕Z244號(hào)

被不起訴人張某甲，男，?1961年**月**日出生，漢族，初中文化，居民身份證號(hào)碼1504221961********，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗**鎮(zhèn)，現(xiàn)住內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗**鎮(zhèn)**村**組，農(nóng)民，無前科。2020年09月28日因涉嫌非法占用農(nóng)用地(林地)罪被巴林左旗森林公安局立案?jìng)刹?，并于?dāng)日取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>

本案由巴林左旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年11月10日移送本院審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年12月07日退回巴林左旗森林公安局補(bǔ)充偵查，巴林左旗森林公安局于2020年12月11日重新移送本院審查起訴。

巴林左旗森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：1981年，李某從**鎮(zhèn)**村委會(huì)承包村南營子南鐵路北150畝地，承包年限為70年，并與村委會(huì)簽署了承包合同，李某承包后栽植了70余畝楊樹和榆樹，栽植了80余畝錦雞兒樹，并辦理了林權(quán)證。2010年，李某將承包的150畝地轉(zhuǎn)給蔡某某50畝，2011年，李某和蔡某某上經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目將l50畝地栽植了果樹。2018年蔡某某將轉(zhuǎn)包李某的50畝地又轉(zhuǎn)包給張某甲，2018年6月1日張某甲將該50畝地轉(zhuǎn)給孫某某，轉(zhuǎn)包年限為55?年，轉(zhuǎn)包費(fèi)為24萬元錢，并和張某甲、張某甲的兒子張某乙簽署了承包合同，簽訂合同之日孫某某交給張某甲14萬元錢承包費(fèi)。2018年孫某某在該50畝地范圍內(nèi)南面（鐵路北便道西）建設(shè)了棚圈（已被森林公安局處罰），2019年孫某某為了使土地方正，孫某某和李某互換土地，互換以后孫某某的地在東西方向林帶南，李某的地在東西方向林帶北，互換以后孫某某在東西方向林帶南栽植了果樹，并在果樹趟子中間耕種了農(nóng)作物綠豆。因?qū)O某某沒有交清承包費(fèi)，2020年張某甲自己將承包給孫某某的50畝地收回扣了，并在地塊內(nèi)便道東耕種了燕麥，張某甲以13000元錢的價(jià)格將50畝地（包括耕種燕麥地塊）承包給王?某某一年，王某某在承包張山地塊內(nèi)耕種了農(nóng)作物谷子。經(jīng)巴林左旗林業(yè)和草原局鑒定意見：1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集的GPS拐點(diǎn)與《林保》35林班223、234小班范圍內(nèi)。2、經(jīng)核實(shí)，張某甲在**村**北耕種農(nóng)作物地塊總面積43.47畝（已扣除栽植保留果樹面積），其中：林網(wǎng)南純耕種小麥9.42畝（包括不在《林?！贩秶鷥?nèi)的0.87畝）。林網(wǎng)南純耕種谷子12.4畝（包括不在《林保》范圍內(nèi)的4.22畝），林網(wǎng)北春耕種谷子21.65畝（沒有保留樹趟）。3、經(jīng)核實(shí)，《經(jīng)濟(jì)林》工程區(qū)16、17小班信息，上述43.47畝全部在《經(jīng)濟(jì)林》工程區(qū)16、17小班范圍內(nèi)，實(shí)際造林地塊與作業(yè)設(shè)計(jì)株行距不符。4、該地塊地類為林業(yè)用地，林種為經(jīng)濟(jì)林、主要樹種為果樹。根據(jù)巴林左旗自然資源局地類查看說明：地類為旱地、其他林地、有林地、水澆地。被不起訴入張某甲在**鎮(zhèn)**村南**南**北占用林地38.38畝，非法占用林地面積已經(jīng)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌非法占用農(nóng)用地（林地）罪。

經(jīng)本院審查并一次退回巴林左旗森林公安局補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為巴林左旗森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，且無再次補(bǔ)充偵查的必要，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以在收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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??????????????????????????????????2020年12月25日