湖北省竹溪縣人民檢察院

不起訴決定書

鄂溪檢刑檢刑不訴〔2020〕26號

被不起訴人張某甲，男，1967年**月**日出生，身份證號碼3412811967********，漢族，高中文化，湖北**有限公司法定代表人，戶籍所在地湖北省**市**縣**鎮(zhèn)**街**組，現(xiàn)住**縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌生產、銷售假藥罪，于2019年12月23日被竹溪縣公安局刑事拘留，同月25日被竹溪縣公安局取保候審。

辯護人杜某某，北京****律師事務所律師。

本案由竹溪縣公安局偵查終結，以被不起訴人張某甲涉嫌生產、銷售假藥罪，于2020年4月30日向本院移送審查起訴。期間，因事實不清，證據不足，退回偵查機關補充偵查兩次（自2020年5月29日至2020年6月28日、自2020年8月10日至2020年9月9日）;因案情重大、復雜，延長審查起訴期限一次（自2020年7月29日至2020年8月12日）。

竹溪縣公安局移送審查起訴認定：竹溪縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫房內以處方形式銷售的中藥飲片“山豆根”經抽樣檢驗，檢驗結果不符合規(guī)定，被十堰市市場監(jiān)督管理局認定該批次“山豆根”中藥飲片為假藥。該批次“山豆根”中藥飲片為湖北**有限公司生產，湖北**有限公司為應對市場需求的“山豆根”中藥飲片，原料由公司采購部負責人張某乙采購。張某乙從市場采購14-15元每公斤的非“山豆根”中藥原料，且采購成品中藥飲片，未經檢驗，進行揀選后貼上“山豆根”的標簽進行銷售（批號：20171101），該批次假藥“山豆根”中藥飲片在整個生產過程中，未按規(guī)定進行質檢，湖北**有限公司就出具標識為質檢合格的成品檢驗報告附入銷售的20171101?批次“山豆根”產品中，誤導了相關醫(yī)療機構進行采購并銷售給相關患者。被不起訴人張某甲作為公司法人，企業(yè)負責人，不依法履行《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定的藥品企業(yè)負責人職責，對湖北**有限公司藥品生產過程中的原材料采購、生產炮制工藝、產品質量檢測等各個環(huán)節(jié)不進行管理，最終導致采購部負責人張某乙不按規(guī)定采購的非“山豆根”中藥原料被湖北**有限公司加工生產成市場所需的“山豆根”中藥飲片流入市場進行銷售。自2018年至2019年期間，湖北**有限公司將其生產的20171101?批次“山豆根”以每公斤20?至30?元不等的價格銷往十堰城區(qū)、竹溪縣、竹山縣、房縣、丹江口市、襄陽市?？悼h等地的各大醫(yī)療機構，生產、銷售的20171101?批次“山豆根”中藥飲片共計326?公斤，涉案金額9517.00元。

經本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為竹溪縣公安局認定張某甲涉嫌生產、銷售假藥罪的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

????竹溪縣人民檢察院

2020年10月9日