湖北省十堰市張灣區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

十張檢刑檢刑不訴〔2020〕23號

被不起訴人張某甲，男，1956年**月**日出生，居民身份證號碼4226261956********，漢族，大專文化，戶籍所在地湖北省十堰市房縣，住十堰市房縣**鎮(zhèn)**村**組**號，系湖北房縣**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長。因涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，于2018年1月20日被十堰市公安局東岳分局刑事拘留，同年2月13日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由十堰市公安局東岳分局執(zhí)行逮捕；同年4月4日被十堰市公安局東岳分局取保候?qū)彛?019年4月17日被房縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由房縣人民檢察院以被不起訴人張某甲涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，于2020年3月20日向移送本院審查起訴。同年5月5日因證據(jù)不足退回補(bǔ)充偵查，6月5日一次重報；7月20日因證據(jù)不足退回補(bǔ)充偵查，8月20日二次重報。因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限二次（自2020年4月21日至5月5日、2020年7月6日至7月20日）。

房縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2015年至2017年，張某甲（湖北**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）以與陳某甲院士簽訂院士工作站協(xié)議并擔(dān)任院士工作站站長，在未取得國家食品、保健品、藥品批準(zhǔn)許可下，對外大肆宣稱其研發(fā)的紅豆杉雄花、果實(shí)、中草藥和黃酒酒糟低溫發(fā)酵的抗癌藥治愈癌癥效果好，誘騙全國各地危重病人癌癥患者向無從醫(yī)資質(zhì)的張某甲咨詢病情，其通過及時通訊軟件“微信”診斷后，向危重病人癌癥患者等出售其研發(fā)、生產(chǎn)的抗癌藥和神農(nóng)玉液（12年）黃酒、紅豆杉玉液（12年）黃酒等產(chǎn)品治療癌癥。

2015年9月，張某甲經(jīng)營的房縣**廠與禹**生態(tài)農(nóng)業(yè)科技（北京）有限公司法人代表禹某某簽訂合作協(xié)議，并出售100萬元其研發(fā)的抗癌藥，協(xié)議約定有禹某某、陳某乙（胡某某丈夫）聯(lián)系北京市房山區(qū)北京**醫(yī)藥保健品有限公司，將張某甲生產(chǎn)的抗癌藥貼牌北京市房山區(qū)北京**醫(yī)藥保健品有限公司的“**液”商標(biāo)面向市場銷售，合作無果張某乙從湖北**生物有限公司取得委托使用“花粉**酵素”等企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于食品標(biāo)準(zhǔn)）的委托書，并制作“神農(nóng)（菌）素花粉**酵素”商標(biāo)標(biāo)簽和外包裝運(yùn)至北京市，同年11月張某乙等人在北京壽春堂醫(yī)藥保健品有限公司倉庫內(nèi)使用自備機(jī)械進(jìn)行灌裝，并貼標(biāo)簽、裝盒，完成后交給禹某某1965瓶“神農(nóng)（菌）素花粉**酵素”（后簡稱神農(nóng)素）。

2016年8月，張某甲在十堰市房縣**鎮(zhèn)**村**組**號家中，接待外地危重病人癌癥患者，并為其在附近住下外地危重病人癌癥患者使用其研發(fā)的抗癌藥（神農(nóng)素）搭配補(bǔ)腎丸、神農(nóng)玉液（12）年黃酒或紅豆杉玉液（12）年黃酒、排毒分等產(chǎn)品治療癌癥。

2016年12月至2017年6月期間，湖北房縣**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張某乙每周通過湖北湖北**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司例會（各部門和湖北**醫(yī)館有限公司人員）了解公司情況，并根據(jù)考勤為公司所有員工發(fā)放工資，鄧某某將出售藥品的收入交給張某丙，張某甲指示郜某某介紹病人成功購買神農(nóng)素或本草酵素的老病人以每盒500元進(jìn)行返利。

2017年?12月28日，湖北食品藥品監(jiān)督管理局、十堰市食品藥品監(jiān)督管理局、房縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員在房縣野**鎮(zhèn)**村**組**號張某甲家中，發(fā)現(xiàn)存放有大量散裝白酒、預(yù)包裝酒、包裝材料及制酒設(shè)備等物品，現(xiàn)場扣押并抽樣房縣**廠生產(chǎn)的紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標(biāo)示女士專用）、紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標(biāo)示男士專用）、神農(nóng)玉液6瓶。2018年1月9日經(jīng)湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測院檢測：紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標(biāo)示女士專用）檢出羥基豪莫西地那非和西地那非；紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標(biāo)示男士專用）檢測出羥基豪莫西地那非；神農(nóng)玉液檢出羥基豪莫西地那非。2018年1月17日房縣視頻藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定上述3種產(chǎn)品為有毒、有害食品。

2018年4月19日，湖北食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定湖北**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)、銷售的神農(nóng)素系列產(chǎn)品為假藥。

2018年11月1日，經(jīng)十堰車城會計(jì)師事務(wù)有限公司審計(jì)：2016年9月27日至2017年5月3日，湖北神農(nóng)峽中醫(yī)館有限公司銷售治療癌癥等實(shí)際到賬395萬元，欠款達(dá)197萬元，免單金額為64萬元，退款金額為11萬元，合計(jì)金額646萬元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為房縣公安局認(rèn)定張某甲涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

十堰市張灣區(qū)人民檢察院

2020年9月18日

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