普寧市人民檢察院

不起訴決定書

普檢訴刑不訴〔2019〕137號

被不起訴人張某甲，男性，1990年**月**日出生，居民身份證號碼4452221990********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省**張家圍村七巷3 號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年9月11日被揭西縣公安局刑事拘留，經(jīng)揭西縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2018年10月17日被揭西縣公安局逮捕，現(xiàn)羈押于普寧市看守所。

辯護人劉某某，許某某，廣東冠法律師事務(wù)所律師。

本案由揭西縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月21日向本院移送審查起訴。本院于2019年1月17日第一次退查偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年2月18日補查重報，本院于2019年3月28日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年4月28日補查重報。本院于2019年3月18日第一次延長審查起訴期限15天，

于5月28日第二次延長審查起訴期限15天。

揭西縣公安局依法偵查查明：

同案人張某丙于2011年任揭西縣舜興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副經(jīng)理，該公司于2011年與樟樹坑村、大山下村租用位于河婆街道朱坑徑茶亭山橄欖坷約30畝山地，租期30年，并在該地成立一分公司經(jīng)營花草生意，法定代表人為張某丙，因生意經(jīng)營不善，該公司停止?fàn)I業(yè)。2012年該公司將山地轉(zhuǎn)讓給張某丙使用，同年張某丙在該場地成立“怡景鋼材”公司，法人代表為張某丙的第二兒子張某甲，從事鋼材生意，張某丙在無獲得相關(guān)手續(xù)的情況下在該租地建廠房、道路、房子，2018年7月開始，在未取得許可的情況下擅自對金某某線N87線鐵塔下的山體進行挖掘，經(jīng)揭西縣林業(yè)工程師現(xiàn)場勘測，被張某丙、張某甲占用的土地面積總共59.55畝（其中林地22.215畝）。揭西縣森林局認(rèn)定屬于林地被破壞的共22.215畝（其中怡景鋼材非法占用林地20.187畝，駕校教練場非法占用林地面積2.028畝）。

經(jīng)本院依法審查查明：

同案人張某丙于2011年任揭西縣舜興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副經(jīng)理，該公司于2011年與樟樹坑村、大山下村租用位于河婆街道朱坑徑茶亭山橄欖坷約30畝山地，租期30年，并在該地成立一分公司經(jīng)營花草生意，法定代表人為張某丙，因生意經(jīng)營不善，該公司停止?fàn)I業(yè)。2012年該公司將山地轉(zhuǎn)讓給張某丙使用，張某丙在沒有辦理相關(guān)用地手續(xù)的情況下，在該山地上陸續(xù)建立了“怡景鋼材”經(jīng)營部、辦公區(qū)、海新飼料加工廠。2014年年底，被不起訴人張某甲回家后幫忙父親張某丙經(jīng)營鋼材生意，2015年3月23日成立“怡景鋼材”經(jīng)營部，張某甲德為該經(jīng)營部法人代表，之后，被不起訴人張某甲同張某丙在該山地上繼續(xù)建立鋼材倉庫、加工廠房、預(yù)制廠房、住宅樓、一塊水泥硬底化地板，共五處違法建筑，經(jīng)林業(yè)部門現(xiàn)場勘查，這五處違法建筑物共占用農(nóng)用地合計面積是5364平方米，折合8.04畝，經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心廈門分所鑒定：上述被建倉庫、加工廠、住宅樓及水泥硬化面積，占用的林地面積為7.755畝。

本院認(rèn)為，張某甲的上述行為，達不到非法占用林地10畝的立案標(biāo)準(zhǔn)，不符合《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年6月11日