浙江省杭州市西湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

西檢一部刑不訴〔2020〕1156號(hào)

被不起訴人張某甲，男，1969年**月**日生，身份證號(hào)碼3428261969********，漢族，文化程度小學(xué)，**櫥柜有限公司員工，現(xiàn)住寧波市鄞州區(qū)**路**號(hào)**公寓**室（戶籍地安徽省宿松縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)），因本案于2019年11月12日被杭州市公安局西湖區(qū)分局取保候?qū)彛?020年11月12日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

本案由杭州市公安局西湖區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年11月5日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年1月11日至2015年3月16日，被不起訴人張某甲在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，仍從杭州地區(qū)或周邊的汽車修理店收購廢機(jī)油，并銷售至杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)華聯(lián)村后村由蔡某某、劉某某經(jīng)營(yíng)的廢機(jī)油回收站進(jìn)行回收過濾。

2015年3月26日，經(jīng)杭州市環(huán)境保護(hù)局西湖環(huán)境保護(hù)分局現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在蔡某某、劉某某經(jīng)營(yíng)的回收站查扣到廢礦物油為43.35噸，危廢包裝（主要為油桶）3.04噸、含油固廢（主要為含油抹布和污泥）17.925噸。經(jīng)認(rèn)定，上述物品均為《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)查，被不起訴人張某甲銷售給蔡某某、劉某某的廢機(jī)油經(jīng)營(yíng)數(shù)額共計(jì)人民幣235616元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)清理物核定的情況說明、扣押決定書、扣押清單、照片，證明2015年3月26日、4月9日，依法對(duì)蔡某某、劉某某經(jīng)營(yíng)的廢機(jī)油回收站的檢查、取樣情況，以及從現(xiàn)場(chǎng)查扣到廢礦物油為43.35噸，危廢包裝（主要為油桶）3.04噸、含油固廢（主要為含油抹布和污泥）17.925噸、入庫單1179張、出庫單若干以及筆記本、銀行卡等物品。

2.入庫單，證明被不起訴人張某甲向蔡某某等人銷售廢機(jī)油17.315噸。

3.鑒定報(bào)告，證明經(jīng)浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司鑒定，送檢的廢機(jī)油樣本屬于廢礦物油。

4.被不起訴人張某甲的供述，證明2014年1月至2015年3月，其在無廢機(jī)油資質(zhì)的情況下，從杭州地區(qū)或周邊的汽修店收購廢機(jī)油賣給同樣沒有資質(zhì)的蔡某某等人，蔡某某等人對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行過濾，過程中會(huì)產(chǎn)生沾油的抹布、手套以及油渣，也有泄露在外面的廢機(jī)油。

5.同案人蔡某某的供述，證明其和劉某某在沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下，在三墩合作經(jīng)營(yíng)廢機(jī)油的回收、過濾、轉(zhuǎn)賣的生意，并雇傭幫工江某某、張某乙。其負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，收購廢機(jī)油，劉某某負(fù)責(zé)銷售。其從張某甲等小油販子處收購的僅限于廢機(jī)油，且會(huì)進(jìn)行入庫登記，最后通過轉(zhuǎn)賬支付小油販子的油錢。

6.同案人劉某某的供述，證明2013年其在三墩經(jīng)營(yíng)收購廢機(jī)油的生意，但生意不好。后其和蔡某某在三墩另一地點(diǎn)重新經(jīng)營(yíng)廢機(jī)油的回收，經(jīng)過濾處理后再轉(zhuǎn)賣給他人。蔡某某負(fù)責(zé)收油、現(xiàn)場(chǎng)管理，其負(fù)責(zé)銷售，基本不在收油點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)還有江某某和張某乙。其和蔡某某共售出1千噸左右的廢機(jī)油。

7.同案人江某某的供述，證明其到蔡某某在三墩的廢機(jī)油回收點(diǎn)打工，從事過磅、過濾、檢測(cè)等工作，其工作期間該油點(diǎn)共收購1000多噸的廢機(jī)油。收來的廢機(jī)油經(jīng)張某乙聯(lián)系賣到外地。蔡某某、張某乙均操作過過濾等工作。

8.同案人張某乙的供述，證明2013年至2015年，其先后在劉某某以及劉某某與蔡某某合作經(jīng)營(yíng)的廢機(jī)油收購點(diǎn)工作，前者的收油點(diǎn)收進(jìn)廢機(jī)油后直接將油轉(zhuǎn)賣，后者的收油點(diǎn)是將收進(jìn)的廢機(jī)油過濾，然后再轉(zhuǎn)賣，均從中賺取差價(jià)。其工作的內(nèi)容包括過磅、檢測(cè)油品、聯(lián)系送貨、支付油款等，其都是用劉某某打到農(nóng)行卡里的錢給小油販子支付油款。被查獲的收油點(diǎn)大概回收了1500噸的廢機(jī)油。

9.杭州市西湖區(qū)人民法院刑事判決書，證明劉某某、蔡某某、張某乙在未取得行政部門許可的情況下，對(duì)回收的廢礦油進(jìn)行過濾等處理，已構(gòu)成污染環(huán)境罪。

10.協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書、銀行交易明細(xì)，證明2014年1月至2015年3月，被不起訴人張某甲收到蔡某某銀行轉(zhuǎn)賬油款共計(jì)人民幣235616元。

11.戶籍證明，證明被不起訴人張某甲系成年人，具備完全刑事責(zé)任能力。

12.歸案經(jīng)過及發(fā)立破案經(jīng)過，證明被不起訴人張某甲系主動(dòng)歸案。

本院認(rèn)為，張某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有如下從輕情節(jié)：（1）張某甲未實(shí)施超標(biāo)排放、非法傾倒污染物等行為；（2）張某甲系主動(dòng)歸案，有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，可以從輕處罰；（3）張某甲系初犯，無其他違法犯罪前科，主觀惡性較小；（4）張某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，依法可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條，不需要判處刑罰，建議根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款，決定對(duì)張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

杭州市西湖區(qū)人民檢察院

2020年11月25日