上海市楊某某人民檢察院

不起訴決定書

滬楊檢三部刑不訴〔2020〕39號

被不起訴人張某甲，女，1986年**月**日生，公民身份號碼：5221291986********，漢族，大專文化，原系上海**餐飲管理有限公司實(shí)際經(jīng)營人，戶籍在貴州省余慶縣**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住上海市閔行區(qū)**路**弄**號**室。因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年5月27日被上海市公安局楊浦分局刑事拘留，期間被延長刑事拘留期限至七日，同年5月31日被取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人夏文玨，上海匯創(chuàng)律師事務(wù)所律師，由上海市楊某某法律援助中心指派。

本案由上海市公安局楊浦分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年3月27日移送本院審查起訴。本院受理后，分別于同年3月30日、4月14日已告知被不起訴人張某甲有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，于同年3月30日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人；依法訊問了被不起訴人，聽取了被害人、被不起訴人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2018年9月，被不起訴人張某甲向上海**餐飲管理有限公司（以下簡稱“**餐飲”）承包位于本市楊某某**路**號二樓**五角場店，由張某甲實(shí)際經(jīng)營管理并承擔(dān)各項(xiàng)開支及盈虧。2019年1月至3月間，被不起訴人張某甲累計(jì)拖欠39名員工工資共計(jì)人民幣（下同）49萬余元，經(jīng)上海市楊某某人力資源和社會保障局多次責(zé)令整改后依然不予支付。

2019年5月27日，被不起訴人張某甲接民警電話后至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，被刑事拘留后自愿如實(shí)供述自己的罪行。在公安機(jī)關(guān)偵查階段退賠了38位員工工資，后在本院審查起訴期間將所有員工工資結(jié)清。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1.被害人孫某某、雷某某、楊某甲、張某乙等人的陳述及報案材料、上海**餐飲管理有限公司2019年1月至2019年3月拖欠員工工資明細(xì)表，證實(shí)2018年9月起，被不起訴人張某甲為本市楊某某**路**號**室**餐飲**五角場店的實(shí)際經(jīng)營人，2019年1月至3月，張某甲拖欠其等人工資共計(jì)40余萬元。

2.證人楊某乙、陳某某的證言，證實(shí)被不起訴人張某甲于2018年9月19日接手**五角場店的實(shí)際經(jīng)營，包括收取營業(yè)款以及發(fā)放員工工資等；張某甲提供的與楊簽訂的《解除承包合同告知函》系2019年3月6日補(bǔ)簽。

3.營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件、《餐廳承包經(jīng)營合同》，證實(shí)被不起訴人張某甲于2018年9月起承包**餐飲**五角場店。

4.上海市楊某某人力資源和社會保障局出具的《上海市勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書》及相關(guān)材料、張某甲尾號8838工商銀行卡流水，證實(shí)**餐飲**五角場店由張某甲實(shí)際經(jīng)營管理并承擔(dān)各項(xiàng)開支及盈虧，2018年4月，上海市楊某某人力資源和社會保障局責(zé)令**餐飲足額補(bǔ)發(fā)雷某某等32名勞動者2018年9月至2019年3月40余萬元工資的事實(shí)。

5.《收條》、回單詳情、公安機(jī)關(guān)《工作情況》等，證實(shí)被不起訴人張某甲已將拖欠員工的工資結(jié)清。

6.上海市楊某某人力資源和社會保障局《涉嫌犯罪案件移送書》、公安機(jī)關(guān)出具的《工作情況》，證實(shí)本案案發(fā)過程及被不起訴人張某甲的到案經(jīng)過。

7. 被不起訴人張某甲到案后的供述，對上述犯罪事實(shí)予以交代。

上述證據(jù)來源及收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲有能力支付而不支付勞動者的報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動報酬罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人張某甲到案后能如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被不起訴人張某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被不起訴人張某甲在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第三款、第三十七條之規(guī)定，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十一條之規(guī)定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十條之規(guī)定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向上海市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向上海市楊某某人民法院提起自訴。

上海市楊某某人民檢察院

2020年5月15日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第二百七十六條之一 以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

……

有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

第六十七條 ……

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條 對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條 ……

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

……

第一百八十條 對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。

第一百八十一條 對于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機(jī)關(guān)。