湖南省洞口縣人民檢察院

不起訴決定書

洞檢公訴刑不訴〔2020〕5號(hào)

被不起訴人張某甲，男，1954年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4326241954********，漢族，初中文化，農(nóng)民，非人大代表，非政協(xié)委員，現(xiàn)住洞口縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。無(wú)前科。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月20日被洞口縣公安局刑事拘留，同年9月25日被洞口縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由洞口縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

1995年修建**鎮(zhèn)**小學(xué)時(shí)，拆除了**鎮(zhèn)**公祠西廂房在大部分用于修建**小學(xué)教學(xué)樓，1997年**鎮(zhèn)**公祠被洞口縣人民政府確立為縣文物保護(hù)單位。2017年6月份，**小學(xué)計(jì)劃在校園內(nèi)教學(xué)樓前修建學(xué)生用廁所，**公祠文物管理委員會(huì)以文物保護(hù)范圍內(nèi)不得修建建筑物為由阻止某某小學(xué)修建廁所，在**鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，**小學(xué)廁所暫時(shí)停建。為此，**公祠與**小學(xué)的土地糾紛升級(jí)。2017年8月份開(kāi)始，同案人張某乙（已判刑）以洞口縣**公祠文物管理委員會(huì)為主體以收回**小學(xué)教學(xué)樓所點(diǎn)**公祠土地為訴求向洞口縣人民法院三次提起訴訟，前兩次均撤訴。為了向相關(guān)部門施加壓力，2018年1月25日，張某乙制作一份以“限定**聯(lián)校（**小學(xué)）2018年2月3日前撤除圍墻，保證道路暢通，選好校址，征好地遷好校，否則，我**公祠后在2月7日前依法強(qiáng)行拆除”的《嚴(yán)正聲明》并在**鎮(zhèn)到處張貼。2018年1月29日，張某乙組織召開(kāi)張氏宗族族老會(huì)議，在會(huì)議上要求各房族老將《嚴(yán)正聲明》要宣傳到每個(gè)張氏后裔。某某鎮(zhèn)政府多次接待、答復(fù)張某乙等反映訴求的族老，并提出解決問(wèn)題的兩個(gè)方案供張氏宗族選擇，參加反映訴求的族老對(duì)兩個(gè)方案均表示滿意，但對(duì)選擇哪個(gè)方案不能開(kāi)成統(tǒng)一意見(jiàn)，鎮(zhèn)政府承諾在張氏宗族形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，按張氏宗族選擇的方案解決**公祠與**小學(xué)的糾紛，至2018年3月26日案發(fā)時(shí)，張氏宗族未答復(fù)**鎮(zhèn)政府選擇哪個(gè)解決方案。2018年2月7日，以洞口縣**公祠文物管理委員會(huì)為主體以撤銷洞口縣國(guó)土局于1999年為**小學(xué)做出的使用登記（證書編號(hào)為9362001）為訴求向洞口縣人民法院第三次提起訴訟，洞口縣人民法院于2018年5月22日做出“駁回原告洞口縣**公祠文物管理委員會(huì)的起訴”的行政裁定書。

2018年3月18日，某乙組織張氏宗族各房族老召開(kāi)掛表（掃墓）預(yù)備會(huì)。在會(huì)議討論完修族譜及掛青工作后，張某乙在會(huì)議上提出趁3月26日張氏宗族掛青的人多，將**小學(xué)的圍墻砸了。參加會(huì)議的張某丙、張某丁等人表示反對(duì)，張某戊等人表示贊成，最后張某乙決定：趁3月26日張氏宗族掛青的人多，將**小學(xué)的圍墻砸了，如果誰(shuí)因此事被派出所抓了，由族上給被被抓人員200元每天的工資。2018年3月26日13時(shí)許，張氏宗族180余人在掛青后聚集在**公祠內(nèi)準(zhǔn)備就餐。在開(kāi)飯前，張某丙（行政處罰）、張某乙、張某丁（行政處罰）、張某己（不起訴）、張某庚用音響向就餐的張氏宗族族人說(shuō)：今天趁大家都在，**小學(xué)占用了我們祠堂土地的事，政府不管，法院拖著不判，今天我們吃完飯后自己動(dòng)手把學(xué)校圍墻砸了，如果誰(shuí)被派出所抓了，族上給被抓的人每天200元的工資。來(lái)**公祠調(diào)研的縣文物局工作人員要求張某乙對(duì)砸圍墻的行為進(jìn)行制止，張某乙拒絕制止。被不起訴人張某甲及同案人張某辛、張某壬（均不起訴）等人繼續(xù)用鐵錘打砸圍墻，經(jīng)物價(jià)鑒定，某某小學(xué)圍墻被損價(jià)值6500元，方某某被損手機(jī)價(jià)值800元。經(jīng)傷情鑒定，方某某構(gòu)成外力損傷，方某某、尹某某花費(fèi)醫(yī)療等各項(xiàng)費(fèi)用5287元。

歸案后，張某甲如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，在共同犯罪中，張某甲起次要作用，系從犯；因自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。

湖南省洞口縣人民檢察院　　

2020年1月7日_