南寧市青某某人民檢察院

不起訴決定書

南市青檢刑刑不訴〔2020〕112號

被不起訴人張某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼4501211971********，壯族，初中文化，戶籍所在地南寧市興寧區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月18日被南寧市森林公安局取保候?qū)?；同?2月12日本院決定對其繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由南寧市森林公安局偵查終結(jié)，于2019年12月1日移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年12月1日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審查了全部案卷材料。本院于2020年1月1日、3月16日退回偵查機關(guān)補充偵查；偵查機關(guān)于2020年2月1日、4月16日補查重報。本院于2020年3月2日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年10月，?廣西宗域土石方有限公司在南寧市青區(qū)仙葫開發(fā)區(qū)那舅社區(qū)投資了開牛綠、大細那懷綠消納場項目，辦理了消納場的相關(guān)設(shè)立手續(xù)，獲得南寧市城市管理局核發(fā)的南寧市城市建筑垃圾處置許可證后開展經(jīng)營活動。開牛綠消納場在經(jīng)營期間，由消納場**覃廣（另案處理）聘請被不起訴人張某某負責(zé)現(xiàn)場的管理經(jīng)營。

在2016年10月底至2017年4月的實際經(jīng)營期間，開牛綠消納場在接納建筑垃圾和棄土過程中非法占用林地。經(jīng)南寧興綠科技開發(fā)有限責(zé)任公司對被占用林地進行勘驗，認定被占用的林地面積達?1.6551公頃（約15畝），林地類型屬于其他林地。被占用林地面積中原有的林木和林下植被已被完全清除和損毀，推土填埋改變了林地的原始地貌，林地原有的森林生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

認定上述事實的證據(jù)有：1.受案登記表、戶籍證明、到案經(jīng)過、消納場設(shè)立登記材料、農(nóng)林局調(diào)查報告及移交線索函；2.證人梁某某、楊某某、蔡某某、曾某某等人的證言；3.犯罪嫌疑人張某某的供述；4.占用農(nóng)地現(xiàn)場查驗報告及現(xiàn)場照片等。

本院認為，張某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但張某某在本案中的犯罪情節(jié)輕微，系履行職務(wù)行為，有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年5月15日