青海省海西州格爾木市人民檢察院

不起訴決定書

格檢一部刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人張某某，曾用名：張某甲，男性，1981年12月20日出生，居民身份證號碼6328011981********；藏族，初中文化程度，群眾，務農，住格爾木市***鄉(xiāng)**村，戶籍所在地：青海省海南州共和縣**鄉(xiāng)。2019年12月11日因涉嫌非法占用農用地罪被格爾木市森林公安局取保候審，2020年4月17日經本院決定取保候審。

????本案由格爾木市森林公安局偵查終結，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月?10日向本院移送審查起訴，本院受理后，于當日告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，現(xiàn)本案審查終結。2020年5月8日、7月15日兩次退回格爾木市森林公安局補充偵查，同年8月15日格爾木市森林公安局補查重報至本院，期間延長審查起訴期限15日。

偵查機關認定的事實：

2013年，被不起訴人張某某將格爾木市大格勒鄉(xiāng)查那村北側林地非法開墾并平整當做晾曬場地使用至今。經寧夏綠森源林業(yè)評估咨詢有限公司鑒定，涉案土地面積為7.5畝，土地性質為國家特別規(guī)定灌木林，涉案土地原有植被被嚴重破壞。經本院兩次退回補充偵查，本院仍然認為現(xiàn)有證據(jù)無法證實張某某實施非法占用農用地罪的具體畝數(shù)，且無法證實已達刑事立案標準；證據(jù)顯示有他人對涉案土地進行平整,無法得出對涉案土地造成毀壞是張某某所為的唯一結論；張某某開墾土地時主觀上是否明知是林地沒有證據(jù)證實。現(xiàn)有證據(jù)存在合理懷疑，無法排除。本院認為格爾木市森林公安局認定被不起訴人張某某非法占用農用地的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

格爾木市人民檢察院

2020年9月14日

（院?。?/span>