科爾沁左翼中旗人民檢察院

不起訴決定書(shū)

左檢公訴刑不訴〔2020〕4號(hào)

被不起訴人張某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523221969********，漢族，初中文化，無(wú)前科，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼中旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼中旗**鎮(zhèn)**嘎查，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)科爾沁左翼中旗公安局決定，于2019年6月22日被科爾沁左翼中旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由科爾沁左翼中旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月13日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月9日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年11月8日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月6日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年1月7日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

科爾沁左翼中旗公安局移送審查起訴認(rèn)定：閆某某、張某某在2012年擔(dān)任**嘎查村領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，由于村內(nèi)安裝管灌，無(wú)法通過(guò)村民自籌資金支付安裝費(fèi)用，于是村主任張某某與其村書(shū)記閆某某一起通過(guò)村委會(huì)開(kāi)會(huì)的形式將其村北的一塊1500畝地以鹽堿地的形式承包給郭某某了，期限是50年，承包費(fèi)是120萬(wàn)元，用于支付村內(nèi)安裝管灌的費(fèi)用。在**村委會(huì)將村集體土地承包給郭某某使用的過(guò)程中，閆某某、張某某二人還具體實(shí)施了聯(lián)系承包人、簽訂承包合同，與村民協(xié)調(diào)用地等行為，并且**村委會(huì)對(duì)外承包的地塊位置與**鎮(zhèn)政府審批的地塊位置不符。郭某某承包完這塊地后建了磚廠，在村委會(huì)對(duì)外承包的這塊土地中（現(xiàn)**磚廠地塊），經(jīng)調(diào)取草原監(jiān)理所及國(guó)土資源局的點(diǎn)位圖及土地使用者占地類(lèi)說(shuō)明，最后我大隊(duì)認(rèn)定**磚廠（生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、堆料區(qū)）共破壞草原面積為189.6675畝。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為科爾沁左翼中旗公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

2020年1月15日