牙克石市人民檢察院

不起訴決定書

牙檢五部刑不訴〔2020〕3號(hào)

被不起訴人張某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1521041979*********，漢族，初中文化程度，無(wú)業(yè)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市，住內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市**小區(qū)**號(hào)樓*單元**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月11日被內(nèi)蒙古庫(kù)都爾森林公安局刑事拘留；同年12月3日被內(nèi)蒙古庫(kù)都爾森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由牙克石市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月27日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。本院于2020年6月10日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月10日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年5月27日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2008年初，被不起訴人張某某、尹某某、王某甲、劉某某四人受王某乙（另案處理）雇傭，為王某乙伊圖里河林業(yè)局溫河生態(tài)功能區(qū)農(nóng)場(chǎng)工人。當(dāng)年5月，在未經(jīng)任何審批的情況下，王某乙指使尹某某、張某某等四名工人在其溫河生態(tài)功能區(qū)農(nóng)場(chǎng)，使用重型拖拉機(jī)和重耙，將其耕地附近林地非法開(kāi)墾。非法開(kāi)墾林地面積共計(jì)864.08畝。該被非法開(kāi)墾林地一直被王某乙種植或承包給他人耕種至案發(fā)。尹某某、張某某、王某甲、劉某某四人在2008年秋離開(kāi)該農(nóng)場(chǎng)，與王某乙解除受雇關(guān)系。2019年10月5日內(nèi)蒙古庫(kù)都爾森林公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/span>

經(jīng)內(nèi)蒙古大興安嶺森林科學(xué)技術(shù)研究所鑒定，38號(hào)被非法開(kāi)墾林地位于溫河生態(tài)功能區(qū)莫那根林場(chǎng)27林班22小班，面積為42.15畝。42號(hào)被非法開(kāi)墾林地位于莫那根林場(chǎng)27林班22小班、46林班1小班，面積為821.93畝。上述涉案地權(quán)屬為國(guó)有林地，非法農(nóng)地改變了林地的使用用途，造成原生植被嚴(yán)重破壞。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某的上述行為，已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但是其犯罪行為終了時(shí)與公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹闀r(shí)，已經(jīng)超過(guò)十年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第八十七條第（二）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限，決定作出不起訴。?

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牙克石市人民檢察院

2020年8月11日