張家口市萬全區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

萬檢一部刑不訴〔2020〕29號?????????

被不起訴人張某某，男，1968年*月*日出生，居民身份證號碼1307031968********，漢族，大學(xué)本科，中國民主同盟盟員，中國新聞社河北分社記者，住址同戶籍所在地河北省張家口市**區(qū)**街*號*公共集體戶。因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，2020年7月19日被萬全分局取保候?qū)彛?0月13日被本院取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人：黃某某，河北揚(yáng)正律師事務(wù)所律師。

????本案由張家口市公安局萬全分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占有農(nóng)用地罪，于2020年10月12日向本院移送審查起訴。????

????經(jīng)本院依法審查查明：

2019年6月份以來，張家口市韭菜溝旅游開發(fā)有限公司實(shí)際經(jīng)營人張某某未經(jīng)縣級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在膳房堡鄉(xiāng)正北溝村，占用集體土地搞旅游開發(fā)，在所占用的6.74畝基本農(nóng)田上建造小木屋、舞臺、集裝箱，對耕地種植條件造成嚴(yán)重毀壞。案發(fā)后，犯罪嫌疑人張某某已將毀壞的耕地復(fù)墾，經(jīng)過專家現(xiàn)場勘察通過。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被不起訴人供述、證人證言、書證、張家口市耕地破壞鑒定意見、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、張家口市自然資源和規(guī)劃局萬全分局關(guān)于涉案土地復(fù)墾的情況說明等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某作為張家口市韭菜溝旅游開發(fā)有限公司實(shí)際經(jīng)營人未經(jīng)縣級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田6.74畝對耕地種植條件造成嚴(yán)重毀壞，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，構(gòu)成非法占有農(nóng)用地罪。鑒于被不起訴人張某某犯罪情節(jié)輕微，系初犯，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，且毀壞耕地已經(jīng)恢復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

張家口市萬全區(qū)人民檢察院

????????????????????????????????????2020年11月12日