興城市人民檢察院

不起訴決定書

興檢刑檢刑不訴〔2020〕67號

被不起訴人張某某，男性，1980年**月**日出生，居民身份證號碼2114811980********，滿族，小學(xué)文化，個體，戶籍所在地遼寧省葫蘆島市興城市，住興城市**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月19日被興城市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由興城市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月26日向移送本院審查起訴。本院于2020年6月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月20日補(bǔ)查重報；于2020年9月4日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月30日補(bǔ)查重報。本院于8月21日、2020年10月31日延長審查起訴期限。

興城市公安局移送審查起訴認(rèn)定，?2018年4月份，張某某在承包修建興城市黃花山城市公益性公墓的過程中，在未見到征占林地的審批手續(xù)，未經(jīng)興城市黃花山城市公益性公墓法人代表王某某同意的情況下，為了工程進(jìn)度多掙經(jīng)費(fèi)，擅自用挖掘機(jī)把承包范圍內(nèi)的林地修建成梯田狀修建公墓，涉嫌非法占用林地，經(jīng)遼寧名陽林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司的工程師鑒定，張某某修建公墓非法占用林地面積為24.7畝。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為興城市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。理由如下：現(xiàn)有證據(jù)證實(shí)被不起訴人張某某超出審批范圍占用的土地面積為16.9畝，根據(jù)興城市林業(yè)局認(rèn)定其超出審批范圍占用的16.9畝土地均為林地。根據(jù)興城市自然資源局出具的土地利用現(xiàn)狀圖認(rèn)定，張某某超建土地中僅有2.808畝為林地，其余分別為旱地、其他草地、農(nóng)村道路、村莊、風(fēng)景名勝及特殊用地。因林業(yè)部門與土地部門對張某某占用土地屬性的認(rèn)定不一致，故張某某占用林地面積是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)不清，應(yīng)對本案作存疑不起訴處理。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????興城市人民檢察院

2020年11月10日