河北省灤南縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

灤南檢一部刑不訴〔2020〕14號(hào)

被不起訴人張某某，男，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1302241989********，漢族，高中文化程度，唐山**鋼鐵有限公司基建科科長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地河北省**縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，住址同戶(hù)籍所在地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年5月23日被灤南縣公安局取保候?qū)彛?020年5月20日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由灤南縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年3月5日，唐山**鋼鐵有限公司召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)，會(huì)議決定安排基建科長(zhǎng)張某某為公司租地建設(shè)庫(kù)房，且在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“占用此地必須取得合法手續(xù)，征地手續(xù)很關(guān)鍵，必須有張某某主辦。”2015年4月30日，被不起訴人張某某以個(gè)人名義分別與**縣**鎮(zhèn)**莊東村、西村簽訂土地租賃合同，以每畝1704元價(jià)格從安各莊東村租地45畝、西村租地11畝，共計(jì)56畝。2015年5月23日，中共安各莊鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)辦公會(huì)議，會(huì)議要求對(duì)**電力鐵塔項(xiàng)目（包含建設(shè)庫(kù)房項(xiàng)目）要舉全鎮(zhèn)之力大力支持，**莊鎮(zhèn)黨委、政府允許該項(xiàng)目建設(shè)與審批同時(shí)進(jìn)行。2015年5月份，被不起訴人張某某為趕工期，在沒(méi)有辦理土地建設(shè)用地審批手續(xù)且未向公司匯報(bào)的情況下，自行決定開(kāi)始施工建設(shè)庫(kù)房，到2017年9月份庫(kù)房建成，經(jīng)張家口鼎盛林業(yè)司法鑒定中心鑒定，灤南縣安各莊鎮(zhèn)安東村及安西村之間被占用林地面積共計(jì)54.84畝，全部為一般林地，原有植被和種植條件遭到嚴(yán)重毀壞。被不起訴人張某某主動(dòng)投案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，案發(fā)后唐山市盛財(cái)鋼鐵有限公司補(bǔ)辦了土地建設(shè)用地審批手續(xù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書(shū)證：受案登記表、戶(hù)籍證明信、案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò)、調(diào)查報(bào)告、土地租賃合同、國(guó)有建設(shè)用地使用出讓合同、灤南縣土地出讓規(guī)劃通知書(shū)、總經(jīng)理辦公會(huì)議記錄、安各莊鎮(zhèn)人民政府會(huì)議紀(jì)要、備案證等；

2證人范某某、宋某某、高某某等的證言；

3被不起訴人張某某的供述；

4張家口鼎盛林業(yè)司法鑒定中心鑒定意見(jiàn)書(shū)；

5現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定犯罪事實(shí)。被不起訴人張某某對(duì)犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性較小、后期補(bǔ)辦了土地審批手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

?

??

????灤南縣人民檢察院

????????????????????????????????

?????????????????????????????????????2020年6月11日