湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

潭雨檢公訴刑不訴〔2020〕29號

被不起訴人張某甲，曾用名張某乙，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4303211973********，湖南省湘潭市人，漢族，初中文化，湖南**物流有限公司實際經營者，住湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。2019年5月13日因涉嫌非法占用農用地罪經湘潭市公安局雨湖分局決定取保候審，2019年10月18日經本院決定取保候審。

本案由湘潭市公安局雨湖分局偵查終結，以被不起訴人張某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年12月3日、2020年2月18日將本案退回湘潭市公安局雨湖分局補充偵查，湘潭市公安局雨湖分局分別于2020年1月3日、2020年3月17日重新移送本院審查起訴。期間，三次延長審查起訴期限十五日。

經本院依法審查查明：2011年至2012年,被不起訴人張某甲分四次從湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村(原**村)村民手中流轉農用地共計13.949畝。2012年7月24日以**村民委員會的名義與**高速公路*****段項目經理部達成協(xié)議,約定將部分流轉土地即****右側（**村**組）共計7.299畝作為項目經理部棄土場臨時用地。2015年8月24日,張某甲以妻子楊某某的名義注冊成立湖南**物流有限公司,張某甲在未得到相關行政機關土地性質變更批準的情況下，在流轉土地上進行地面硬化和修建廠房。經湘潭市國土資源測繪院勘測:張某甲違法占用地總面積為0.9550公頃,其中水田0.7386公頃、坑塘水面0.0680公頃、農村宅基地0.1484公頃。經湘潭市雨湖區(qū)農業(yè)農村局作出耕地質量損毀鑒定：張某甲違法占用0.7386公頃耕地質量損壞程度等級為特別嚴重。

本院認為，被不起訴人張某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但其犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，且自愿認罪認罰。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院　　

2020年4月30日