重慶市綦江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝綦檢刑不訴〔2020〕Z172號

????被不起訴人張某某，男，1991年**月**日出生，身份證號碼5002221991********，漢族，大學(xué)文化，無業(yè)，住重慶市綦江區(qū)**街道**小區(qū)**幢**單元**（戶籍所在地重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號附**號）。因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，于2020年3月24日被重慶市綦江區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

????本案由重慶市綦江區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，于2020年6月28日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足，于2020年7月24日退回重慶市綦江區(qū)公安局補充偵查，該局于次月24日重新移送審查起訴。

????重慶市綦江區(qū)公安局移送審查起訴認定：2020年2月29日,重慶市綦江區(qū)公安局接重慶市綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局移送線索：張某某利用新型肺炎疫情以“募捐”的名義收集口罩廠家資源,口罩來源不明,投機倒把販賣口罩。

????經(jīng)查證，張某某在2020年2月新冠疫情爆發(fā)嚴重,全國口罩都在漲價的時機,萌生出倒賣口罩的想法,自己駕車到湖北仙桃服務(wù)區(qū)口罩交易市場周邊尋找口罩上家,張某某在明知所購買口罩無相應(yīng)銷售許可、產(chǎn)品合格證的情況下,仍在湖北仙桃以2.8元/個的價格于2020年2月13日購進104箱(每箱40盒,每盒50只)一次性防疫口罩,并于2020年2月向**鎮(zhèn)政府、**鎮(zhèn)陳某甲分別銷售口罩7000只、3000只,價格3元/只，總價3萬元;向陳某乙銷售口罩3萬只,價格4.1元/只,總價12.3萬元;向胡某某（廖某某）銷售口罩約14萬只,價格3元/只,價格42萬元。經(jīng)對張某某售賣的部分口罩抽樣鑒定,以YY0469-2011《醫(yī)用外科口罩》標準鑒定結(jié)果為：口罩攜帶金黃色葡萄球菌，口罩帶質(zhì)量不合格;以YY/T0969-2013《一次性使用醫(yī)用口罩》標準和GB/T32610-2016《日常防護性口罩技術(shù)規(guī)范》標準進行鑒定，鑒定結(jié)果均為過濾效率不達標。

????經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為重慶市綦江區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。首先，重慶市綦江區(qū)公安局未認定、也未移送張某某向蔡文波銷售口罩的事實及證據(jù)，但卻從蔡文波處扣押口罩，并委托檢驗，這不符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性要求；其次，檢驗機構(gòu)根據(jù)YY/T0969-2013《一次性使用醫(yī)用口罩》標準，對從蔡文波處扣押的口罩進行檢驗，檢驗結(jié)果顯示：細菌過濾效率為79%-85%，不符合“應(yīng)不小于95%”的標準要求。但檢驗結(jié)果是否屬于《重慶市高級人民法院?重慶市人民檢察院?重慶市公安局?重慶市市場監(jiān)管局關(guān)于辦理假冒偽劣口罩等防護用品刑事案件會議紀要》規(guī)定的“細菌過濾效率等主要防護指標明顯低于該類標準的”情形缺乏相關(guān)依據(jù)。因此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第五分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市綦江區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市綦江區(qū)人民檢察院

2020年9月21日

附：相關(guān)法律法律規(guī)

????1.《中華人民共和國刑法》

????第一百四十條??生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

2.《重慶市高級人民法院?重慶市人民檢察院?重慶市公安局?重慶市市場監(jiān)管局關(guān)于辦理假冒偽劣口罩等防護用品刑事案件會議紀要》（渝檢會〔2020〕4號?2020年3月2日）

一、制售“三無”口罩等防護用品認定問題

辦理制售無生產(chǎn)商廠名、廠址、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明（以下簡稱“三無”）口罩等防護用品案件，應(yīng)當加強對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的追蹤溯源工作，委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)構(gòu)對查獲追繳的“三無”口罩進行檢驗、鑒定，以查明產(chǎn)品質(zhì)量。具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為《刑法》第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”：

（1制售充當醫(yī)用一次性口罩、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護口罩等“三無”口罩，不符合醫(yī)用一次性口罩（YY/T0969-2013）行業(yè)標準、醫(yī)用外科口罩（YY0469-2011）行業(yè)標準、醫(yī)用防護口罩（GB19083-2010）國家標準，其細菌過濾效率等主要防護指標明顯低于該類標準的；

（二）—（五）略

五、制售假冒偽劣防護用品主觀明知的認定問題

認定行為人是否明知系假冒偽劣口罩等防護用品而予以銷售，要結(jié)合行為人職業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷，購銷雙方商談內(nèi)容，購銷方式與價格，貨物的樣式和包裝等證據(jù)，綜合認定。符合下列情形之一的，可以推定其主觀明知，但確有反正的除外：

（1明知是沒有生產(chǎn)商廠名、廠址、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的“三無”口罩而予以銷售的。

（2-（六）略

3.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(2018修正)

第二十六條　生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。
　　產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：
　　(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準；
　　(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；
　　(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
　?第二十七條　產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：
　　(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
　　(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；
　　(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；
　　(四)限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；
　　(五)使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。
　　裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。

第三十三條　銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。
????第三十四條　銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
　?第三十六條　銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合本法第二十七條的規(guī)定。