貴州省貞某某人民檢察院

不起訴決定書

貞檢職檢刑不訴〔2020〕31號

????被不起訴人張某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼5223231969********，漢族，中專文化，貴州省普安縣**鄉(xiāng)**村原衛(wèi)生室負責人、衛(wèi)生員，戶籍所在地及住址貴州省普安縣**鄉(xiāng)**村**組。因涉嫌貪污罪，2019年10月18日被普安縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，2019年12月20日，黔西南州人民檢察院指定我院管轄，我院于2020年1月3日決定啟動刑事訴訟，2020年1月8日本院決定由普安縣公安局對張某某取保候?qū)彙?/span>

????值班律師陸國應，貴州雅各律師事務所律師。

????本案由貴州省普安縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌貪污罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。其間，因案情重大，本院退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查一次，延長審查起訴期限兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：普安縣**鄉(xiāng)**村衛(wèi)生室是經(jīng)黔西南州人力資源和社會保障局審核認定的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)，被不起訴人張某某擔任**生室負責人、衛(wèi)生員，與普安縣城鄉(xiāng)居民和新型農(nóng)村合作管理中心簽訂服務協(xié)議，負責為參合人員提供門診服務，并對參合患者提供的相關(guān)證件、證明資料等進行參合身份確認與登記，按照有關(guān)規(guī)定申報新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用。

2012年1月至2014年6月期間，被不起訴人張某某在為參合患者診療過程中，利用職務便利采用虛開處方報賬的方式，騙取新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用共計人民幣116310.46元（以下幣種均為人民幣）。具體為：

????一、張某某共報銷并領取門診補償費240893.60元（2012年度為71475.49元，2013年度為115187.97元，2014年度為54230.14元）。

????二、張某某可報銷藥品金額113872.51元（實際用藥金額減去個人自付部分金額，即156533.37-42660.86）。

????1.2012年1月至2014年6月實際用藥金額156533.37元（21835.85+150547.18+0-15849.66）。

????（1）2011年底藥品庫存盤點金額21835.85元；

????（2）2014年6月24日藥品庫存盤點金額15849.66元；

????（3）在指定平臺內(nèi)向**醫(yī)藥有限責任公司采購藥品金額143487.68元，**有限公司藥品金額7059.50元，合計150547.18元；

????（4）無在指定平臺外采購藥品情形。

????2.2012年1月至2014年6月，共產(chǎn)生的個人自付部分金額為42660.86元。

????三、張某某2012年診療費10710.63元（醫(yī)療總費用93771.02元減去藥品費83060.39元）。

綜上，2012年1月至2014年6月期間，張某某騙取新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用共計人民幣116310.46元（門診補償費-可報銷藥品費-2012年診療費）。

????案發(fā)后，張某某已主動將贓款116310.46元繳納至普安縣紀律檢查委員會。

????本院認為，張某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)；積極主動退贓；自愿認罪認罰；參合農(nóng)民到村衛(wèi)生室看門診治療過程中，未向參合農(nóng)民收取個人自付部分費用，而是虛開處方報賬騙取，參合農(nóng)民，其主觀惡性不深；自2014年6月至今，紀委、醫(yī)保等部門并未停止其繼續(xù)履職，仍在**村衛(wèi)生室工作，繼續(xù)服務偏遠山村群眾。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十七條之規(guī)定，報經(jīng)黔西南州人民檢察院批準，本院決定對張某某不起訴。

????被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????監(jiān)察機關(guān)認為本院不起訴的決定有錯誤的，依法向黔西南州人民檢察院提請復議。

貞某某人民檢察院

2020年5月5日