河南省南陽市宛城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

宛城檢公訴刑不訴〔2020〕40號

被不起訴人張某某，男，19**年**月**日出生，身份證號碼4129241973********，漢族，小學畢業(yè)，2005年11月至2015年11月任南陽市新區(qū)白河街道辦事處**村**組組長，住南陽市新區(qū)白河街道辦事處**村。因涉嫌詐騙犯罪，于2019年9月4日被南陽市公安局新區(qū)分局取保候審。

本案由南陽市公安局新區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人張某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月29日向本院移送審查起訴。期間，本院于2020年1月13日、3月28日退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年2月13日、4月27日重新移送審查起訴。????

經本院依法審查查明：

長江路拓寬改造項目是南陽市委、市政府確定的2013年市政重點建設工程。?南陽新區(qū)白河街道辦事處為該拓寬改造項目印發(fā)了《白河街道辦事處長江路拓寬改造工作實施意見》（宛新白政字【2013】**號）文件，明確長江路建設項目土地房屋征收工作在新區(qū)長江路拓寬改造征收工作指揮部領導下開展，白河街道辦事處下設***村等六個征收工作組，王某某為分包的**村征收工作組組長。白河街道辦事處對長江路建設項目征收工作負總責，各涉征涉遷村（社區(qū)）居委會和分包領導對本轄區(qū)的工作負直接責任。

1.2014年7月份，南陽市長江路拓寬改造拆遷***段期間，時任***村三組組長張某某，看到實屬南陽市電業(yè)局的7根電線桿未有人出面拆遷補償，謊報自己是7根電線桿的主人，聯(lián)系白河辦事處拆遷工作組成員陳某某到場查看并辦理了相應拆遷檔案，經張某某代表***村三組、何某某代表***村簽字認定，后由王某某、于某某代表白河街道辦事處簽字核定了結算數(shù)額，張某某獲得該7根電線桿拆遷補償款共1540元，據(jù)為己有。案發(fā)后，張某某已全額退出該1540元。

2.2014年7月份，南陽市長江路拓寬改造拆遷***段期間，***村三組組長張某某將村集體財產房屋基礎、大門、混凝樁，以張某某的個人名義辦理拆遷手續(xù)，由李某甲、張某某分別代表***村、***村三組認定并經代表白河街道辦事處王某某、于某某核定結算數(shù)額，騙取補償款13032元大部分用于支付***村村委在周邊飯店的餐費。案發(fā)后，張某某已全額退出該13032元。

3.2011年7月，潘某甲、李某乙自***村三組處以66000元/畝，實際共計190000元，以租代買形式租得劉某某、徐某某兩人承包地共2.9畝，后在該地塊建成無合法手續(xù)酒店一幢，經營至2013年10月長江路征遷拓寬改造，期間該酒店被納入征收范圍。潘某甲、李某乙**酒店連同占地共獲得拆遷補償款約372萬元。為多獲補償利益，潘某甲、李某乙在該地塊還違規(guī)搶建了鋼架大棚兩層，共213平方米。因系不合法建筑，政府多次要求該建筑物所有人拆除，雙方為誰來支付拆除費用問題發(fā)生過爭執(zhí)。三組組長張某某曾帶部分村民到潘某甲工作單位上訪。后***村妥協(xié)，為解決該不法建筑的拆除費用，***村支書李某甲、***三組組長張某某以潘某乙名義將上述鋼框架二層納入合法征收范圍進行認定，并由村、組及辦事處（閆某某、薛某某、王某某）簽字確認結算補償項目和結算數(shù)額，共套取拆遷補償款170400元，主要用于支付***拆除上述不法建筑費用。潘某甲一方在鋼架大棚拆除后將其中的鋼料拉走。

本院認為，張某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微，不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第一項、第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

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河南省南陽市宛城區(qū)人民檢察院

2020年6月10日

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