扎蘭屯市人民檢察院

不起訴決定書

扎檢一部刑不訴〔2020〕Z14號

被不起訴人張某某，曾用名無，綽號無，女性，1967年**月**日出生，居民身份證號碼1521031967********，漢族，初中，無業(yè)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)，住**街**小區(qū)**號樓**單元**，因涉嫌犯有聚眾擾亂社會秩序罪，經(jīng)扎蘭屯市公安局決定，于2019年7月29日被扎蘭屯市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有聚眾擾亂社會秩序罪，經(jīng)扎蘭屯市公安局決定，于2019年9月2日被扎蘭屯市公安局取保候?qū)?；因涉嫌犯有聚眾擾亂社會秩序罪，經(jīng)扎蘭屯市人民檢察院決定，于2020年7月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由扎蘭屯市公安局偵查終結(jié)，以溫某某、張某某等人涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年6月29日向移送本院審查起訴。期間，因事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2020年7月29日至2020年8月29日、2020年9月27日至2020年10月27日），因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（2020年11月28日至2020年12月12日）。

扎蘭屯市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2010年9月15日被不起訴人溫某某與朱某某簽訂合作協(xié)議，雙方約定牙克石市**煤礦為二人合作經(jīng)營，由朱某某負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，并約定朱某某支付溫某某4000萬人民幣的前期投入和每噸煤炭35元的提成款。2010年10月份，溫某某成立呼倫貝爾市**公司（以下簡稱公司），公司法人為張某某，公司職工：馬某某、王某甲、薛某某、李某甲、柳某某（鑒定**煤礦銷售量）、鄭某某（在**煤礦礦坑內(nèi)監(jiān)督生產(chǎn)量）等人，公司主要經(jīng)營煤炭銷售。自朱某某接手**煤礦后，朱某某未按期支付溫某某前期投入與提成款，溫某某多次指使該公司職工攔車、堵路，阻撓**煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營，次數(shù)較多、持續(xù)時間長，具體行為有：

1、溫某某將煤礦經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給朱某某后，2010年10月份，朱某某沒有履行完協(xié)議中的4000萬余款，溫某某指使公司法人張某某組織公司職工到**煤礦，使用翻斗車、裝載機(jī)等車輛進(jìn)行堵路、攔車阻撓**煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營，此次攔截持續(xù)約一個月。

在2010年11月份，朱某某免費(fèi)向免渡河鎮(zhèn)敬老院、學(xué)校運(yùn)送過冬用煤，在運(yùn)送過程中車輛被溫某某公司職工駕駛的車輛、裝載機(jī)等設(shè)備攔截，致使敬老院、學(xué)校沒有收到這批煤炭。

在2010年11月16日，由**公司總經(jīng)理王某乙出面調(diào)解，朱某某支付溫某某900萬元人民幣，雙方簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》。溫某某收到錢后，停止阻撓**煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2、2011年4月份，朱某某尚未履行完協(xié)議中的4000萬余款，溫某某指使張某某組織公司職工到**煤礦，使用翻斗車、裝載機(jī)等車輛進(jìn)行堵路、攔車阻撓**煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)時間約2個月。在2011年6月28日，在牙克石市副市長孫某某、**公司及國土資源局的調(diào)解下，經(jīng)雙方認(rèn)可，朱某某交付給溫某某300萬元，雙方簽訂了一份《協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》，至此朱某某與溫某某合作協(xié)議履行完畢。

3、2012年9月，溫某某因朱某某未履行協(xié)議中約定的每噸煤炭35元的提成款，指使張某某組織公司職工到**煤礦，使用翻斗車、裝載機(jī)等車輛進(jìn)行堵路、攔車阻撓**煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)時間約3個月。

在2012年10月份，溫某某指使張某某組織公司職工王某乙、柳某某、李某甲、馬某某等人將一輛皮卡車停放在**煤礦磅房處，阻攔運(yùn)煤車輛運(yùn)輸，被阻攔的車輛車主王某丙與對方溝通無效后，使用鐵鍬將皮卡車的風(fēng)擋玻璃打碎。

在2012年11月23日12時許，溫某某通過電話指使趙某某帶領(lǐng)賀某（身份不詳）、薛某某、王某甲去**煤礦堵路阻撓生產(chǎn)經(jīng)營，煤商路某某在與趙某某等人溝通堵路問題時產(chǎn)生爭執(zhí)，趙某某持砍刀將路某某左手砍傷，經(jīng)牙克石市公安局物證鑒定室鑒定，路大江所受損傷為輕傷。

4、2014年6月13日，溫某某指使公司職工王某甲、馬某某、李某甲前往**煤礦攔截車輛、阻撓生產(chǎn)，王某甲、馬某某、李某甲用身體攔截**煤礦運(yùn)輸車輛、阻攔挖掘機(jī)生產(chǎn)，**煤礦工人（身份不明）將王某甲、馬某某二人毆打。

5、2018年10月5日至2018年10月7日，溫某某因朱某某未按法院判決支付1870萬元欠錢投入款，指使李某乙連續(xù)三天前往**煤礦，阻攔運(yùn)煤車輛。李某乙駕駛銀灰色哈飛牌汽車（蒙ETT122）故意將車停放砸牙克石市免渡河鎮(zhèn)**煤礦北邊的小橋上，堵住過往運(yùn)輸車輛，致使過往車輛無法正常行駛。免渡河派出所多次訓(xùn)誡無效，繼續(xù)實(shí)施該行為兩天，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條之規(guī)定（尋釁滋事）對李巖行政拘留十五日并處罰款1000元。

綜上所述，2010年10月至2018年10月期間，溫某某、張某某指使公司職工，駕駛車輛及工程車輛，長期、多次以索要債務(wù)為名義，在**礦內(nèi)的道路、路口、稱重磅秤、礦坑等處，攔截、攔堵運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)設(shè)備，阻礙**礦進(jìn)行生產(chǎn)，致使**煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)次中斷、無法進(jìn)行，持續(xù)時間較長，影響惡劣，并造成了嚴(yán)重?fù)p失。經(jīng)深圳市永明會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司審計(jì)，溫某某指使公司職工阻礙**礦正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，給**煤礦造成的損失為人民幣1，665，280.40元。

期間，溫某某還專門糾集、雇傭趙某某、賀某某等人，指使張某某、趙某某組織人員對**煤礦進(jìn)行堵路、攔截阻礙生產(chǎn)。溫某某、張某某、趙某某是對**煤礦實(shí)施聚眾擾亂社會秩序行為的組織者、策劃者、指揮人;犯罪嫌疑人賀某某、李某甲、王某丁、許某某、馮某某(已死亡)等人是對**煤礦實(shí)施聚眾擾亂社會秩序行為的積極參與者和首要分子;溫某某、張某某等組織、糾集多人，以聚眾擾亂社會秩序的方式，致他人的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無法正常進(jìn)行，損失嚴(yán)重，涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪。

????本案經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍認(rèn)為本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向扎蘭屯市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向扎蘭屯市人民法院提起自訴。

扎蘭屯市人民檢察院

2020年12月10日