四川省都江堰市人民檢察院

不起訴決定書

都檢三部刑不訴〔2020〕8號(hào)

被不起訴人張某某，男，1986年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5137011986********，漢族，大學(xué)本科文化，住都江堰市**小區(qū)**路**號(hào)**棟**，系都江堰市水務(wù)局金馬河管理站原站長（事業(yè)單位工作人員）。2020年1月21日因涉嫌濫用職權(quán)罪被都江堰市人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人田世貴，四川金迪律師事務(wù)所律師。

本案由都江堰市監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年1月16日向本院移送審查起訴。該案一次退回都江堰市監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充偵查，都江堰市監(jiān)察委員會(huì)于2020年3月31日再次移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月至2018年12月期間，被不起訴人張某某擔(dān)任都江堰市水務(wù)局金馬河管理站站長職務(wù)，負(fù)責(zé)金馬河沿線巡查、管理工作、負(fù)責(zé)金馬河汛期安全度汛工作，負(fù)責(zé)金馬河城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)參與金馬河堤防的工程整治、水事違法案件查處工作。2017年7月，都江堰市砂石盜采專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《聯(lián)合利劍行動(dòng)—2工作方案》（市砂石辦【2018】5號(hào)）文件，規(guī)定由都江堰市天府源新型建筑材料有限公司負(fù)責(zé)拆除下河碼道，砂石料不得轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)。

2018年9月底，都江堰市青城山鎮(zhèn)永興社區(qū)金馬河段河道內(nèi)出現(xiàn)搭建用于盜采砂石的下河碼道，時(shí)任都江堰市水務(wù)局金馬河管理站站長張某某在聯(lián)系都江堰市天府源公司進(jìn)行碼道拆除工作無果后，逾越職權(quán)違規(guī)決定由金馬河管理站工作人員王德沛（另案處理）自行組織機(jī)具、人員對(duì)該處下河馬道進(jìn)行拆除，并用拆除該處下河碼道變賣的料石款抵扣機(jī)具、人工等費(fèi)用，安排王德沛現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管。2018年10月4日至10月6日期間，王德沛組織相關(guān)人員利用拆除碼道之機(jī)盜挖河道內(nèi)砂石共計(jì)7485.47立方米，并將砂石出售至市場(chǎng)。經(jīng)鑒定，涉案被盜采的砂石價(jià)值人民幣50.9萬元，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。事后，王德沛向張某某行賄人民幣1萬元，張某某在接受都江堰市監(jiān)察委調(diào)查期間予以退贓。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，但本案中國家公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失直接原因系他人犯罪行為所致，張某某犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月30日