長沙市雨花區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長雨檢刑檢刑不訴〔2020〕91號

被不起訴人張某甲，曾用名張某乙，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3202231968********，漢族，初中文化，戶籍所在地及住所地：江蘇省宜興市宜城街道**村**號**室。因涉嫌串通投標罪，2019年9月9日被刑事拘留。2019年9月30日由長沙市公安局雨花分局決定取保候審。2020年2月19日，本院決定取保候審。

辯護人李某某，**律師（長沙）事務所。

本案由長沙市公安局雨花分局偵查終結，以被不起訴人張某甲涉嫌串通投標罪，于2020年2月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月19日告知被不起訴人張某甲有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人張某甲，審查了全部案件材料。因事實不清，證據(jù)不足，本院于2020年4月2日退回公安機關補充偵查，公安機關補充偵查后，于2020年5月1日移送本院審查起訴，因案件復雜，本院于2020年3月18日、6月1日兩次延長審查期限，時間為2020年3月19日至4月2日、6月2日至6月16日。

經依法審查查明：

2018年3月26日，湖南省**建設投資集團有限公司湘江**鋼結構蓋板制作安裝工程，在湖南省交通運輸廳、湖南省招標投標監(jiān)管網、湖南省公共資源交易中心和中國采購與招標網發(fā)布招標合同，江蘇**電力設備有限公司法定代表人被不起訴人張某甲得知湘江**鋼結構蓋板制作安裝項目公開招標，張某甲即先后單獨聯(lián)系江蘇**環(huán)保科技有限公司法定代表人于某某、長沙**科技有限公司法定代表人熊某某、南寧**工程咨詢服務有限責任公司法定代表人馮某某（均不起訴），要三人各自以自己公司名義或找有資質的公司幫忙參加項目投標，給江蘇**電力設備有限公司陪標，于某某、馮某某、熊某某出于朋友或業(yè)務關系，均同意陪同張某甲一起投標。

于某某以江蘇**環(huán)保公司名義參與投標，購買標書，張某甲要于某某以500萬元左右價格制作標書，于某某按506.75萬元的報價制作投標文件。2018年4月10日，被不起訴人張某甲使用韓某某賬戶向江蘇**環(huán)保公司股東吳某某賬戶轉賬10萬元作為投標保證金，后于某某將此10萬元轉賬至江蘇**環(huán)保公司賬戶用于繳納湘江**鋼蓋板制作安裝項目投標保證金。招標結束后，投標保證金退回江蘇**環(huán)保公司賬戶，于某某以現(xiàn)金形式還給張某甲。

馮某某同意幫助張某甲串標后，掛靠廣西**安裝公司參與投標，并按照張某甲的要求以低于攔標價521萬余元3-4萬元的價格制作標書，后由廣西**安裝公司以517.萬元制作投標標書。2018年4月10日，張某甲支付10萬元投標保證金至馮某某賬戶，馮某某使用其控制的南寧**工程咨詢服務有限責任公司向廣西**安裝公司支付投標保證金。廣西**安裝公司將此10萬元轉賬到湖南省**交易中心投標保證金賬戶。投標結束后，馮某某于2018年6月27日，將保證金退還給張某甲。

熊某某以長沙**科技發(fā)展有限公司名義參加投標，自己以519.08萬元的總價制作標書，交納投標保證金，并將標價告知張某甲。

2018年4月16日，湖南省**交易中心進行了開標評標工作，評標委員會根據(jù)評標辦法計算出綜合得分，中標候選人公示結果為：第一中標候選人：江蘇**電力設備有限公司、第二中標候選人：江蘇**環(huán)?？萍加邢薰?、第三中標候選人：廣西**安裝有限公司。4月19日，湖南省**建設投資集團有限公司在招標公告網站發(fā)布中標公示后，與江蘇**電力設備有限公司簽訂鋼結構蓋板制作安裝合同，于2019年3月15日、10月30日通過交工驗收，質量合格。

2019年9月9日，被不起訴人張某甲到長沙市公安局雨花分局投案自首。

本院認為，張某甲伙同他人實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，投案自首，認罪認罰，未給國家造成損失，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

????????????????????????????長沙市雨花區(qū)人民檢察院

2020年6月8日

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