海安市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

海檢一部刑不訴〔2020〕44號(hào)

被不起訴人張某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3206211969********，漢族，高中文化，江蘇**電氣有限公司農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)基地污水處理工，出生地江蘇省海安市，住海安市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。被不起訴人張某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年5月31日被海安市公安局取保候?qū)彛?020年1月15日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由海安市公安局?zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由海安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月15日已告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2020年2月26日、5月11日退回海安市公安局補(bǔ)充偵查兩次，海安市公安局補(bǔ)充偵查完畢，分別于2020年3月26日、6月11日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，于2020年2月16日、4月27日、7月12日起分別延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年1月，江蘇**電氣有限公司農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)基地因業(yè)務(wù)增加，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸洗廢水量增多，現(xiàn)有污水處理設(shè)施無(wú)力處理，不能做到環(huán)境自查評(píng)估報(bào)告要求的“廢水處理后循環(huán)使用，不外排”。被不起訴人張某某向車(chē)間主任丁某某、基地負(fù)責(zé)人范某某匯報(bào)并建議購(gòu)買(mǎi)水泵、軟管，連通污水池和雨水管道，將廢水抽入雨水管道直排至基地外水塘。范某某、丁某某表示認(rèn)可，同時(shí)向公司法定代表人曹某某報(bào)告，曹某某同意上述做法。2019年1月至4月間，被不起訴人張某某以上述方式將酸洗廢水偷排至基地外的水塘內(nèi)。

2019年4月30日，海安市公安局聯(lián)合南通市海安生態(tài)環(huán)境局對(duì)該生產(chǎn)基地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了公司的偷排行為，并按要求提取潛水泵軟管等位置的水樣進(jìn)行檢測(cè)。同年5月20日，海安市環(huán)境檢測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，潛水泵軟管廢水中重金屬鋅含量超標(biāo)2.75倍，屬于有毒物質(zhì)。

案發(fā)后，被不起訴人張某某主動(dòng)投案、如實(shí)供述了上述事實(shí)。江蘇**電氣有限公司對(duì)上述基地外水塘進(jìn)行了清理，按要求改進(jìn)了污水處理設(shè)施。海安生態(tài)環(huán)境局委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份有限公司對(duì)江蘇**電氣有限公司東北角水塘底泥和地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目均未超標(biāo)，無(wú)需進(jìn)行后續(xù)底泥和地表水修復(fù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.江蘇康達(dá)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司出具的《地表水、底質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》、江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份有限公司出具的《江蘇**電氣有限公司東北角水塘底泥和地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、海安生態(tài)環(huán)境局委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份有限公司對(duì)江蘇**電氣有限公司東北角水塘底泥和地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查所形成的《調(diào)查報(bào)告》等書(shū)證；

2.證人單某某、徐某某、施某某等人的證言；

3.被不起訴人張某某、曹某某、范某某、丁某某的供述與辯解；

4.海安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的檢測(cè)報(bào)告、海安市生態(tài)環(huán)境局出具的《關(guān)于江蘇**電氣有限公司偷排廢水的認(rèn)定意見(jiàn)》等鑒定意見(jiàn)；

5.海安市公安局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

本院認(rèn)為，江蘇**電氣有限公司違反國(guó)家規(guī)定，通過(guò)暗管排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，被不起訴人張某某作為直接責(zé)任人員，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人張某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，犯罪情節(jié)輕微，且認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

????海安市人民檢察院

?????????????????????????2020年7月23日

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