四川省雅安市名山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

雅名檢公訴刑不訴〔2020〕14號(hào)

被不起訴人張某某，男性，1957年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5130011957********，漢族，四川省開(kāi)江縣人，博士研究生，四川**文化傳播集團(tuán)有限公司法定代表人，戶籍所在地四川省成都市錦江區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)，住四川省成都市錦江區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)。因涉嫌出售出入境證件罪于2019年7月19日被雅安市公安局取保候?qū)彛?019年11月12日被本院繼續(xù)取保候?qū)?/span>。

????辯護(hù)人車忠虎，四川同興律師事務(wù)所律師。

本案由雅安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌出售出入境證件罪，于2019年10月10日向雅安市人民檢察院移送審查起訴。雅安市人民檢察院于2019年11月11日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年11月12日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人并聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充偵查兩次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。雅安市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

被不起訴人張某某系四川**文化傳播集團(tuán)有限公司法定代表人，該公司具備為外國(guó)人申請(qǐng)辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定、工作簽證和居留許可的資質(zhì)；萬(wàn)某某利用該公司的涉外資質(zhì)承接外國(guó)人辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出許可決定、工作簽證和居留許可的業(yè)務(wù)，以及具體經(jīng)辦該公司承接的業(yè)務(wù)。2013年9月至2014年4月期間，被不起訴人張某某為牟取非法利益，利用其經(jīng)營(yíng)的四川**文化傳播集團(tuán)有限公司可以為外國(guó)人申請(qǐng)辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定、工作簽證和居留許可的資質(zhì)，安排公司員工萬(wàn)某某將成都**飯店、成都**酒店招募經(jīng)營(yíng)的包括菲律賓籍人員M某某在內(nèi)的外國(guó)人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團(tuán)有限公司演藝人員的身份，并虛構(gòu)演出事實(shí)，提供虛假的演出計(jì)劃、表演音（視）頻、外國(guó)人同意函等申請(qǐng)資料，向四川省文化廳騙取涉外營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定，進(jìn)而為外國(guó)人向成都市公安局出入境管理支隊(duì)騙取居留許可5本。2017年11月至2018年4月期間，萬(wàn)某某為牟取非法利益，利用張某某經(jīng)營(yíng)的四川**文化傳播集團(tuán)有限公司可以為外國(guó)人申請(qǐng)辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定、工作簽證和居留許可的資質(zhì)，將四川**文化傳播有限公司招募經(jīng)營(yíng)的包括阿根廷籍人員C某某在內(nèi)的外國(guó)人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團(tuán)有限公司演藝人員的身份，并虛構(gòu)演出事實(shí)，提供虛假的演出計(jì)劃、表演音（視）頻、外國(guó)人同意函等申請(qǐng)資料，向四川省文化廳騙取涉外營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定，進(jìn)而為外國(guó)人向中國(guó)駐外使館騙取工作簽證7本，向成都市公安局出入境管理支隊(duì)騙取居留許可11本。四川**文化傳播集團(tuán)有限公司收取費(fèi)用，共為外國(guó)人騙取工作簽證7本，居留許可16本。

具體操作模式：

1.2013年9月至2014年4月期間，成都**飯店、成都**酒店職員曾某某先后三次找到四川**文化傳播集團(tuán)有限公司為其飯店招募經(jīng)營(yíng)的M某某等4?名菲律賓籍人員辦理居留許可。四川**文化傳播集團(tuán)有限公司員工萬(wàn)某某采用上述方法，將上述外國(guó)人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團(tuán)有限公司演藝人員的身份，向四川省文化廳先后三次騙取了營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定，進(jìn)而為上述外國(guó)人向成都市公安局出入境管理支隊(duì)騙取居留許可5本，四川**文化傳播集團(tuán)有限公司按照每次8000元的價(jià)格共收取是曾某某24000?元辦證費(fèi)用，向萬(wàn)某某提成1500元。

2.2017年11月至2018年4月期間，四川**文化傳播有限公司股東王某某先后兩次與萬(wàn)某某商議，由萬(wàn)某某為其公司招募經(jīng)營(yíng)的?C某某、S某某等11名阿根廷、委內(nèi)瑞拉、鳥(niǎo)克蘭籍人員辦理工作簽證和居留許可，萬(wàn)某某與張某某商議后，萬(wàn)某某采用上述方法，將上述外國(guó)人虛構(gòu)為四川**文化傳播集團(tuán)有限公司演藝人員的身份，向四川省文化廳先后兩次騙取了營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定，進(jìn)而為上述外國(guó)人向駐阿根廷使館和駐烏克蘭使館騙取工作簽證7本，向成都市公安局出入境管理支隊(duì)騙取居留許可11本，萬(wàn)某某向王某某收取14000?元辦證費(fèi)用。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，現(xiàn)有證據(jù)仍無(wú)法證實(shí)張某某明知他人要為外國(guó)人辦理入境和居留手續(xù)，仍以牟利為目的虛構(gòu)事實(shí)為他人提供演出許可證，并為外國(guó)人辦理出入境證件提供幫助，對(duì)于張某某提出的其主觀上沒(méi)有向他人出售出入境證件故意的辯解，無(wú)法排除合理懷疑。雅安市公安局移送審查起訴認(rèn)定張某某非法出售出入境證件的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，該案尚不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

????追繳張某某及四川**文化傳播集團(tuán)有限公司違法所得36000元，由扣押機(jī)關(guān)依法上繳國(guó)庫(kù)。

雅安市名山區(qū)人民檢察

2020年4月14日