東寧市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

黑東檢訴刑不訴〔2020〕6號(hào)

被不起訴人張某某，男性，1988年**月**日出生于遼寧省朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣**鄉(xiāng),?戶籍地黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**室，居民身份證號(hào)碼2113211988********，漢族，大專文化，系**公司項(xiàng)目經(jīng)理，住東寧市**鎮(zhèn)**區(qū)**公司宿舍。因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，經(jīng)東寧市公安局決定，于2019年3月29日被東寧市公安局取保候?qū)彛灰蛏嫦臃赣袀卧焓聵I(yè)單位印章罪，經(jīng)東寧市人民檢察院決定，于2020年3月29日被東寧市公安局取保候?qū)?/span>。

本案由東寧市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌偽造事業(yè)單位印章罪，于2020年3月26日向本院移送審查起訴。本院于2020年4月24日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月24日補(bǔ)充偵查完畢后重新移送審查起訴。本院于2020年6月23日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人張某某于2016年末開(kāi)始擔(dān)任**公司開(kāi)發(fā)的東寧市**區(qū)綜合樓工程的項(xiàng)目經(jīng)理。為應(yīng)付牡丹江市審計(jì)局對(duì)東寧市拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)情況的審計(jì)調(diào)查，張某某于2017年4月的一天，撥打在**區(qū)綜合樓工地附近墻上張貼的辦理假證的聯(lián)系電話，委托他人偽造了一份蓋有“東寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察局23102400000042”字樣印章、內(nèi)容為“**公司將要建設(shè)東寧市**區(qū)工程，經(jīng)我局審查認(rèn)定，該施工（建設(shè)）單位2016年無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為，情況屬實(shí)”的“東寧縣建筑領(lǐng)域施工（建設(shè)）單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明”，辦理該證明花費(fèi)的320元，張某某以復(fù)印費(fèi)的名義在**公司報(bào)銷。2017年12月末，牡丹江市審計(jì)局在東寧市審計(jì)調(diào)查拖欠農(nóng)民工工資情況時(shí)，張某某將該證明通過(guò)東寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員交給了牡丹江市審計(jì)局的工作人員，被審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)系偽造。經(jīng)牡丹江市公安局刑事技術(shù)支隊(duì)鑒定：張某某提交的東寧縣建筑領(lǐng)域施工（建設(shè)）單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明上加蓋的“東寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察局23102400000042”字樣的印章印文與從東寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察局調(diào)取的“東寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察局231024160000042”印章印文不同，不是同一印章蓋印。2019年3月28日，張某某主動(dòng)到東寧市公安局投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，張某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第二款條規(guī)定的行為，但其偽造事業(yè)單位印章的行為及時(shí)被審計(jì)部門(mén)審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，犯罪情節(jié)輕微，又具有自首情節(jié)，且能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向牡丹江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向東寧市人民法院提起自訴。

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東寧市人民檢察院

2020年7月1日

本起訴書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百八十條　偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

　　偽造、變?cè)熨I賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第六十七條　犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

　　被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)做出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以做出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知人民檢察院。