四川省蒼溪縣人民檢察院

不起訴決定書

蒼檢二部刑不訴〔2020〕17號

被不起訴人張某某，男，生于1986年**月**日，公民身份號碼5115211986********，漢族，大專文化程度，原四川**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱**公司）廣元辦事處負責人，四川**建筑工程有限公司總經(jīng)理，戶籍所在地四川省宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**街**號，現(xiàn)住廣元市利州區(qū)**城**棟**樓**號。2020年7月1日，因串通投標罪被利州區(qū)人民檢察院決定相對不起訴。2020年4月30日因涉嫌串通投標罪被蒼溪縣公安局取保候?qū)彛?月29日經(jīng)本院決定由廣元市公安局利州區(qū)分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由蒼溪縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某等人涉嫌串通投標罪，于2020年7月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。因事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年8月28日退回蒼溪縣公安局補充偵查，蒼溪縣公安局于2020年9月28日再次移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年6月，蒼溪縣蒼香路等68條公路新建安保工程項目發(fā)布招標公告，共12個標段在廣元市公共資源交易網(wǎng)招投標。李某某（另案處理，已判決）為圍標聯(lián)系四川**建筑工程有限公司廣元辦事處負責人代某某（另案處理）等10余家公司借用資質(zhì)投標；李某某同時安排代某某聯(lián)系**公司廣元辦事處負責人被不起訴人張某某等多家公司報名、出借公司資質(zhì)圍標安保工程項目。李某某、代某某承諾給每家參與投標公司支付12個標段18000元至30000元不等的報名費以及代付保證金的利息、出場費等好處費。

李某某從組織30余家公司中選取了20余家公司統(tǒng)一控制投標報價，并安排代某某組織打其中部分公司的保證金每家公司116萬元、向參與投標每家公司支付報名費、出場費、保證金利息等好處費。2015年7月6日，代某某聯(lián)系張某某代支付5家投標公司保證金并轉(zhuǎn)保證金利息17.4萬元后，同年7月7日，張某某聯(lián)系支付**建筑工程有限公司、**建工集團有限公司等五家公司保證金共計580萬元。

李某某制作標書商務(wù)報價部分、統(tǒng)一控制參加開標公司的投標報價下浮比例，并安排人到開標公司導標設(shè)置標書密碼、封標，將電子標書刻錄成光盤，用密封袋密封，于開標前交給開標公司、告知密碼用于投標。

經(jīng)評標，2015年7月23日，李某某等人組織的17家公司中11家公司中標11個標段，中標項目金額為5572萬余元。其中，張某某所出借資質(zhì)串通投標、組織支付保證金中的**公司中標十一標段，中標價為559.8861萬元；**路橋公司中標三標段，中標價為585.9429萬元；**建工集團有限公司中標六標，中標價450.5316萬元；**建筑工程有限公司中八標段，中標價469.2096萬元；四川**路橋工程有限公司中標十二標段，中標價558.8881萬元。

案發(fā)后，張某某應(yīng)退繳贓款18萬元，實退繳18萬元，四川**建設(shè)有限公司退繳贓款91367.79元。

本院認為，被不起訴人張某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯、自首、全部退繳贓款等情節(jié)，其如實供述犯罪的事實，自愿認罪認罰并簽署《認罪認罰具結(jié)書》，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

蒼溪縣公安局扣押被不起訴人張某某現(xiàn)金人民幣18萬元，四川**建設(shè)有限公司現(xiàn)金人民幣91367.79元,系串通投標違法所得,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第三款規(guī)定處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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蒼溪縣人民檢察院

2020年11月27日