琿春市人民檢察院

不起訴決定書

琿檢一部刑不訴〔2020〕77號

被不起訴人張某某，男，漢族，19**年**月**日出生，公民身份號碼：22240219**********，大專文化，中共黨員，戶籍地：吉林省圖們市，住吉林省圖們市**小區(qū)，圖們市恒發(fā)建筑有限公司總經理。因涉嫌串通投標罪，于2019年8月21日被延邊朝鮮族自治州公安局取保候審。

本案由延邊朝鮮族自治州公安局偵查終結，以被不起訴人張某某涉嫌串通投標罪，于2019年12月23日移送延邊朝鮮族自治州人民檢察院審查起訴。2020年1月13日，延邊朝鮮族自治州人民檢察院將該案指定并移送我院審查起訴。

本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審閱了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于同年2月28日、5月12日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年3月27日、6月11日補充偵查完畢重新移送審查起訴。本院于同年2月13日、4月27日延長審查起訴期限15日。

經本院依法審查查明：

圖們本鋼二建建筑工程有限公司法定代表人馬某某（另案處理），為取得2017年圖們市政府招標項目“2016-2017年棚戶區(qū)改造三期（圖們市）三標段項目”（簡稱D-2）的施工權，在投標的過程中，馬某某指使員工高某某（另案處理）為這個項目找其他公司在投標過程中陪標，最終致使本鋼二建公司順利中標。

2016-2017年棚戶區(qū)改造三期（圖們市）三標段（簡稱D-2）：該項目包括本鋼二建共有三家公司參加投標，另外兩家公司圖們市恒發(fā)建筑有限公司和延吉市瑞豐建筑安裝有限公司均為陪標公司。馬某某聯系圖們市恒發(fā)建筑有限公司總經理被不起訴人張某某，讓張某某以恒發(fā)公司名義為本鋼二建公司對該項目投標過程中陪標，張某某同意陪標后，指使恒發(fā)公司員工王某某為陪標準備相關材料，王某某將投標所需的材料準備好后，交給了高某某。高某某聯系了延吉市瑞豐建筑安裝有限公司負責投標工作的王某甲，讓王某甲以瑞豐公司名義為本鋼二建公司陪標，王某甲在沒有經過公司法人同意下，私自答應了高某某為其陪標，并為高某某準備了本公司投標所需的材料。高某某拿到恒發(fā)公司和瑞豐公司的投標材料后，自己制做了三家公司的投標文件，高某某按照投標文件評分要求，故意將本鋼二建的投標文件制作的全面詳細，將兩家陪標公司投標文件制作的簡單粗糙。高某某將三家公司的投標文件制作好后，指使同事李某某和許某某為兩家陪標公司做投標代理人，李某某和許某某明知陪標，仍作為投標代理人遞交文件及參加開標。在開標當天評委打分中，由于本鋼二建得分高于其他兩家陪標公司，從而最終中標，中標價格1537.7594萬元。該項目每家投標公司需交納投標保證金25萬元或相應金額的投標保函，結果兩家陪標公司的保證金均由本鋼二建公司出資，陪標公司未中標之后，保證金又退回給本鋼二建，陪標公司未收取任何費用。

案發(fā)后，被不起訴人經電話通知主動到案并如實供述犯罪事實。

本院認為，被不起訴人張某某實施了《中華人民共和國刑法》第223條規(guī)定的行為，但具有自首、認罪認罰情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第67條之規(guī)定，依法可以從輕、減輕處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第15條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據《中華人民共和國刑法》第61條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第177條第2款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后7日內向本院申訴。

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琿春市人民檢察院

2020年7月11日

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