海城市人民檢察院

不起訴決定書

海檢刑不訴〔2020〕76號(hào)

被不起訴人張某甲，曾用名張某乙、張某丙、張某丁，女性，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2103021976********，漢族，?？莆幕?*建設(shè)集團(tuán)有限公司**。戶籍地遼寧省**市鐵東區(qū)**路**號(hào)**，住所地**市鐵東區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月11日被海城市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人王嘉盛，遼寧華仁律師事務(wù)所律師。

本案由海城市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院于2020年7月15日退回海城市公安局補(bǔ)充偵查，海城市公安局于2020年8月11日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年5月，被不起訴人張某甲通過(guò)網(wǎng)上了解到**市**醫(yī)院門診病房樓消防項(xiàng)目工程要招投標(biāo)。后通過(guò)關(guān)系找到**市**局黨組書記兼局長(zhǎng)胡某某請(qǐng)求給予關(guān)照，胡某某將此事按排給負(fù)責(zé)此次招投標(biāo)工作的**市**醫(yī)院副院長(zhǎng)李某。**市**工程管理咨詢服務(wù)有限公司作為**市**醫(yī)院此次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其法定代表人孫某某負(fù)責(zé)為**市**醫(yī)院消防項(xiàng)目工程制作招標(biāo)文件。被不起訴人孫某某在李某授意讓張某甲中標(biāo)的情況下，于2019年10月某日，與投標(biāo)公司的張某甲私下見(jiàn)面，張某甲提供了其公司優(yōu)點(diǎn)的資質(zhì)文件，經(jīng)過(guò)孫某某和李某商量過(guò)后，決定把突出張某甲公司優(yōu)點(diǎn)的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理這兩項(xiàng)作為加分項(xiàng)目寫進(jìn)了招標(biāo)文件。并將修改后的評(píng)標(biāo)辦法告訴了張某甲。后張某甲所在的**市**建設(shè)集團(tuán)有限公司在六家參與投標(biāo)的公司中排名第一并中標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目金額為人民幣3552063.32元。

本院認(rèn)為，張某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但張某甲的客觀行為是在請(qǐng)托他人的幫助下，把優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理這兩項(xiàng)作為加分項(xiàng)目寫進(jìn)了招標(biāo)文件，這兩個(gè)項(xiàng)目本身不具有違法性，也不具有社會(huì)危害性，也沒(méi)有證據(jù)能夠證明串通投標(biāo)行為直接影響了評(píng)標(biāo)結(jié)果，并且其串通投標(biāo)的行為沒(méi)有造成任何直接經(jīng)濟(jì)損失，也沒(méi)有通過(guò)賄賂、泄露標(biāo)底、圍標(biāo)等惡劣手段中標(biāo)，因此，張某甲犯罪情節(jié)輕微，且具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向鞍山市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向海城市人民法院提起自訴。

????海城市人民檢察院

2020年9月3日