株洲市淥口區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

株淥檢刑檢刑不訴〔2020〕14號

被不起訴人張某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼4302231981********，漢族，本科文化，群眾，湖南**代理公司總經(jīng)理，戶籍所在地：湖南省株洲市天元區(qū)**花園**棟**號，現(xiàn)住株洲市天元區(qū)**棟**室，無前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月24日被株洲市公安局淥口分局刑事拘留，2019年10月29日改變強制措施為取保候?qū)彙?020年1月22日本院對其重新對其取保候?qū)?，現(xiàn)被取保候?qū)徳谄浼摇?/span>

辯護(hù)人羅某某，湖南**律師事務(wù)所律師。

本案由株洲市公安局淥口分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月22日向本院移送審查起訴。本院先后于2020年3月8日和5月8日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)先后于2020年4月8日和6月8日補查重報；本院于2020年2月23日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年下半年，原株洲縣**建設(shè)投資有限公司委托湖南**代理公司負(fù)責(zé)株洲縣**大市場、**大廈中央空調(diào)采購及安裝項目的招投標(biāo)代理工作。

為了讓該項目順利發(fā)包給掛靠湖南**工程有限公司的冷某某，2015年12月初招標(biāo)文件公示前，在時任株洲縣縣委書記的譚某某（提起公訴）和其情婦劉某某（提起公訴）的安排下，業(yè)主單位即該項目的負(fù)責(zé)人雷某某、被不起訴人張某某和冷某某在株洲市天元區(qū)**橋附近的**茶樓一包間內(nèi)見面，雷某某安排張某某在招標(biāo)過程中要關(guān)照冷某某。

之后，冷某某到張某某辦公室要其關(guān)照五公司中標(biāo)，張某某為了使五公司能中標(biāo)，提出在制作招標(biāo)文件中設(shè)置兩個門檻來排除其他報名的公司：1、投標(biāo)人資格要求采購單位出具現(xiàn)場考察證明材料；2、投標(biāo)單位所投空調(diào)類產(chǎn)品必須為政府采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》第18期產(chǎn)品。另外張某某還告知冷某某在招標(biāo)文件“技術(shù)部分的品牌評價及比較”和“商務(wù)部分的經(jīng)濟(jì)實力”的評分標(biāo)準(zhǔn)中能打高分的打分小項，幫助五公司中標(biāo)。

2015年12月28日開標(biāo)后，由冷某某掛靠的湖南**工程有限公司以11962888.12元的投標(biāo)合同總價中標(biāo)，并通過湖南**工程有限公司支付湖南**有限公司招標(biāo)代理費108814元。

本院認(rèn)為，張某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，涉嫌串通投標(biāo)罪。在共同犯罪中，張某某起次要作用，系從犯，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條之規(guī)定。案發(fā)后，張某某具有自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、坦白的情節(jié)，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條和《中華人民共和國刑法》第六十七第三款之規(guī)定，可以依法從寬、從輕處罰。張某某系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微，且能主動退贓，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

株洲市公安局淥口分局依法扣押張某某的招標(biāo)代理費97000元，由公安機關(guān)處理決定。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

??株洲市淥口區(qū)人民檢察院

2020年7月8日