湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長(zhǎng)開檢公訴刑不訴〔2020〕72號(hào)

被不起訴人廖某某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4301211977********，漢族，小學(xué)文化，經(jīng)商，家住長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣**鎮(zhèn)**路**棟**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月16日被長(zhǎng)沙市公安局開福分局取保候?qū)?，由長(zhǎng)沙縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?019年12月5日由本院決定繼續(xù)取保候?qū)?，由長(zhǎng)沙縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)沙市公安局開福分局偵查終結(jié)，以被不起訴人廖某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月5日移送本院審查起訴。期間，本院分別于2020年1月20日、4月3日兩次決定退回補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)分別于2020年2月20日、4月30日補(bǔ)充偵查完畢后重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：2015年5月20日，長(zhǎng)沙縣**小學(xué)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。為順利中標(biāo)該項(xiàng)目，牟取非法利益，被不起訴人廖某某伙同吳某某（另案處理）等人協(xié)商決定，借用具備資質(zhì)公司共同“圍標(biāo)”該項(xiàng)目，并共享收益。隨后，被不起訴人廖某某等人共組織借用18家公司參與投標(biāo)，參與投標(biāo)公司均根據(jù)被不起訴人廖某某等人商定的報(bào)價(jià)填寫標(biāo)書投標(biāo)。最終該項(xiàng)目由被不起訴人廖某某等人掛靠的湖南省**工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣31509437元。中標(biāo)后，湖南省**工程有限公司與被不起訴人廖某某等人簽訂內(nèi)部協(xié)議，約定該公司收取一定比例管理費(fèi)，工程建設(shè)施工實(shí)際由被不起訴人廖某某等人負(fù)責(zé)。經(jīng)鑒定，被不起訴人廖某某等人從該項(xiàng)目中非法獲利人民幣309721.96元。2019年9月6日，犯罪嫌疑人廖某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。

案發(fā)后，被不起訴人廖某某能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，并向司法機(jī)關(guān)主動(dòng)退繳違法所得人民幣154860元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.戶籍資料、到案經(jīng)過、扣押決定書、扣押物品文件清單、長(zhǎng)沙縣**小學(xué)工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)資料、湖南**建設(shè)集團(tuán)公司等公司關(guān)于長(zhǎng)沙縣**小學(xué)項(xiàng)目相關(guān)材料、銀行往來明細(xì)、財(cái)務(wù)憑證、合同等書證；2.證人李某某58余人所作證言；3.被告不起訴人廖某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人廖某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，被不起訴人廖某某主動(dòng)投案，并能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以從輕、從寬處罰；系初犯、偶犯，已退繳全部違法所得，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)廖某某不起訴。

暫扣違法所得人民幣154860元移送主管機(jī)關(guān)，依法予以罰沒，上繳國(guó)庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民檢察院　　

2020年6月15日